德庆县农村社区建设方案被省转发推广

    日前，广东省民政厅办公室面向全省各地转发了《德庆县深入推进农村社区建设试点工作实施方案》（下称《实施方案》），推广德庆县做法经验。

    德庆县是全省农村社区建设试点之一。自省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的实施意见》后，德庆县高度重视，迅速启动，及时制定出台了《实施方案》。该方案结合实际、突出本地特色，为德庆县创新农村基层社会治理模式、提升农村公共服务水平、促进城乡一体化建设提供了具体思路。

    《实施方案》提出，要以“建县镇村三级平台，创零距离服务社区”为中心，完善村民自治和多元主体参与有机结合的农村社区共建共享机制，显著提升基层社会治理能力，农村公共服务更加便捷高效，构建生态功能与生产生活功能协调发展的人居环境，打造一批管理有序、服务完善、文明祥和的农村社区建设示范点，为全面推进农村社区建设、统筹城乡发展探索路径、积累经验。

    根据《实施方案》，德庆县选取官圩镇、马圩镇、九市镇、新圩镇和悦城镇作为农村社区建设试点单位，每个镇选择2-3个不同类型的农村社区开展试点，有步骤地进行推进。其中，2015年11月至2016年1月为准备阶段，2016年1月至10月为实施阶段，10月底前全面完成各项试点工作任务，2016年11月至12月为总结阶段，做好全面检查验收。

    《实施方案》提出，全县各村要建立健全村级班子联席会议和党群联席会议制度及软弱涣散村党组织常态化整顿机制，做好2017年村、社区“两委”换届选举工作，确保村“两委”干部“一肩挑”和“交叉任职”比例均达到90%以上。在基层党组织属地化管理上，探索对驻村企事业单位、“两新”组织、集体经济组织和农民合作组织等的党员属地化管理的经验。

    至今年1月底，德庆县投入8200多万元建成县镇村三级公共服务综合平台，实现基本公共服务“线上服务大厅”与“线下服务中心”无缝衔接。根据《实施方案》，德庆县将继续加强服务平台建设，推动基本公共服务向农村社区延伸，开展农村社区志愿互助服务，开展农村社区市场化服务，以推动农村社区公共服务一体化。其中，2016年5月底前，县、镇、村各级综合服务平台公共服务实现一门式办理率达到100%，要完成50个村级人社公共服务平台示范点创建任务，60%以上的行政村完成信用村建设，并探索开展“一卡通”金融服务。

    此外，《实施方案》在培育发展各类社会组织，非户籍居民民主权利保障，加强村民自治建设、公共法律服务、公共文化建设、基础设施建设方面进行了规范。