【凭忠诚赤胆 迎重重困难 终确保平安】
2016年广州地区春运安保工作于2016年3月3日落下帷幕。为期40天(1月24日至3月3日)的春运期间,无发生一起涉及春运的重大刑事、治安案件和重大交通安全事故,广州警方全警动员、全力部署,在党委、政府和上级公安机关的正确领导下,全心全意服务旅客平安出行、保证各大站场、道路沿线治安交通秩序稳定,通过“平安春运”全面检验了广州公安深化公安改革、深入推进公安“四项建设”的成果,为创建“平安广州”和“干净整洁、平安有序”城市环境做出了应有的贡献。
据统计,今年广州地区春运共发送旅客2912.6万人次(同比下降1.33 %),其中铁路发送总量1314.87万人次(同比上升8.09%),公路发送总量1275.9万人次(同比下降8.55%),水路发送5.05万人次(同比上升23.17%),民航发送316.79万人次(同比下降5.81%)。
安保工作经受2008年冰灾后又一重大考验
由于受北方雨雪天气影响,造成部分列车减速和机车故障,1月29日10时至2月3日,广州火车站、广州东站陆续出现列车晚点,大量旅客在广州火车站、广州东站地区停留候车,广州火车站从每天10时左右开始出现人流高峰,直到凌晨才逐步缓解;广州东站每晚22时出现高峰,站外约有1万名旅客聚集候乘,至凌晨3时才逐步缓解。公安、铁路、地铁、交委等部门积极采取应急措施,铁路部门通过采取分流输运和加大运力投放等措施,积极疏运滞留旅客,2月5日旅客滞留情况得到有效缓解。
2016年春运安保按照“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”的思路和要求,通过完善春运安保规范,创新应急处置模式,做到了“组织有力、指挥有力、协调有力、应急有力、宣传有力、保障有力”。
(一)组织有力,构建科学高效的春运安保指挥机制
近年来,春运安保工作在谢晓丹副市长任组长的春运安保指挥领导小组的组织部署下,安保规范和措施日益成熟。春运开始前,即成立筹备工作组,摸索出“整治先行,协调对接,应急推演、宣传引导、交通保障、综合保障,检查督导”的春运安保工作机制,为“平安春运”提供了强有力的组织保障。
(二)指挥有力,构建扁平化应急指挥体系
为做好春运安保工作,市公安局、各业务职能单位、属地分局和站点派出所建立层级指挥部(所),并明确各个层级指挥员和安保专班,各级指挥部之间实现指挥信息的互联互通。在广州火车站、广州东站、广州南站地区提前做好各个处置区域应急指挥部(点)建设和保障,在应急情况下,市公安局联勤指挥部迅速建立应急指挥机构,利用高清视频和对讲系统指挥到点到位。
(三)协调有力,构建无缝衔接的大安保工作机制
市公安局春运办提前联系交委、运政、铁路、机场、气象等有关单位就春运旅客发送、气象预测、站点流线引导、信息宣传发布、应急保障等事项进行对接;与局内任务单位、支援单位和信息情报、宣传和保障部门就支援力量、装备设施、反恐应急、信息研判、对外宣传等对接筹备。针对重点站场多次召开地区管委会、交通部门、城管、卫生等市政单位的对接会,协调信息沟通、反恐联动、环境保洁、秩序维持、流线疏导、夜间疏运、设施维护、应急对接等事项。
(四)应急有力,提升超大型城市应对突发事件处置能力
提前进行应急推演,对接应急联络机制,广州火车站出现旅客停留的紧急情况后,应急指挥部连夜调动荔湾、白云、黄埔、增城区公安分局,预审、便衣、特警支队数千名支援警力到达广州火车站地区维持秩序、疏导候乘旅客。并在广州火车站地区原有的11组武装处突组(2组武警、9组特警)基础上,投入刚成立“羊城突击队”的5辆冲锋车、30名特警,在全市警务活动密集和警力紧张的情况下。从为人民群众生命财产安全负责的高度出发,科学果断调动警力,第一时间组织建制力量投入安保工作,分成7个任务区域分片管控、包干到户、分段截留,全力引导旅客有序进站乘车,协调交通部门通过地铁、公交进行分流,配合地铁运输旅客到南站乘车的应急措施。为应急处置争取了宝贵的时间,争取了主动。根据现场人流预测和现场实际情况,逐级开展封控引导工作。
(五)宣传有力,建立主动发布、宣传引导的信息平台体系
火车站地区出现旅客停留的情况后,广州警方的@广州公安 微博、微信平台及@广州交警 微博等公安自媒体阵地就第一时间滚动播报春运实时信息,向广大旅客传递第一手实时信息。同时,借助电台,电视台、报刊等传统媒体,发布广州火车站等重点区域的旅客发送、滞留、火车晚点、区域管控、交通管制等权威消息(春运期间发布微信、微博信息220多条,发布新闻稿件17篇),正确、及时、有效的引导旅客合理出行、有序乘车。越秀警方派出安保力量及志愿者手持指示牌在人流密集地区指引旅客通行,关注微博、微信查询列车系统信息。
(六)保障有力,建立人财物措施综合保障体系
常态组织春运安保力量7866人(其中,民警3181人,武警550人,学警660人,保安2286 人,其他力量1189人)投入各春运站场和重点道路沿线。建设完善视频、瞭望台、硬质隔离设施(铁马2337个、水马1960个,警保部门紧急调配铁马2000个)、广播宣传和应急设施等安保资源保障,提前将设备、装备摆放到位。
用心服务群众,收获点赞无数
春运开始前,广州警方便开展一系列的打击整治行动和南站综合服务提升行动,交警科技部门调研完善站场设施。在火车站候车区,警方开辟母婴候乘绿色通道,主动帮扶老弱病残旅客,设置爱心大棚和服务点,提供24小时咨询指引、宣传广播等便民服务,免费供应热水热粥、地图、一次性雨衣等应急物品,开展“我的春运小旅途”等互动活动,最大限度营造和谐的出行环境。
在1月31日至2月5日,根据天气和客流情况,广州警方自2008年后再一次安保二级响应措施。数日里,不少火车站地区的执勤民警在寒风冷雨中坚守超过72小时,累了就在地上躺一会儿便又上岗执勤。广州警方全心全意为人民群众的实际行动也赢得了广大群众、旅客和媒体的赞誉。
至3月3日,2016年广州地区春运安保工作已胜利告捷,广州警方以3万民警的赤胆忠诚向人民群众交出了一份漂亮的安保答卷。接下来,警方将继续依托“六位一体”立体化巡逻防控等措施,加强全国“两会”安保、春交会安保等一系列工作,踏实有力地创建“平安有序”城市环境。