快建慢行系统 为城市升级提速

据本报报道，3月10日，市委常委、市人大常委会常务副主任、市委组织部部长甄瑞潮约请人大代表建言献策。有代表提出，东莞过去在道路设计方面关注机动车较多，对人的关注度比较少。因此，东莞非常有必要建设城市慢行系统。

在现代化都市中，慢行系统是城市交通系统的重要组成部分。通过与公交的有效衔接，能极大缓解交通压力；另外，还能提高土地集约利用水平，减轻环境资源压力，营造绿色生态的出行环境。慢行交通之安全、舒适与便捷，广有口碑，在发达国家已成潮流，即使在国内，上海、广州、重庆、昆明、杭州等大城市，都在加快规划和建设城市慢行系统，并将其作为提升城市品位的手段和象征之一。

慢行系统成为现代都市的标配，成为公众品质生活内容之一，则意味着东莞更有必要打造慢行系统。城市升级，市民观念不断转变，对生活质量则越来越有追求，这决定了慢行系统应当成为东莞城市建设中的一个基础部件。从另一个层面来看，亦是人大代表所言的，城市慢行系统不完善，自行车、行人与机动车一同“抢道”，将带来更多交通安全隐患。事实上，东莞的汽车保有量也在逐年递增，如果不规划建设慢行系统，人车抢道现象会越来越严重，倍增风险。

东莞要构建慢行系统，具有良好的基础与先天条件。一方面通过与绿道景观建设结合，接续现有的绿道资源，  以无边绿色来放慢生活节奏，将慢行系统打造成畅通交通路径，升级成游玩观光之旅；另一方面就是通过与现在的城市道路提档、小街小巷的改造结合，不断改善公众出行质量，实现路权的平等使用，不断强化“以人为本”理念，让现有的人行道、慢车道越来越顺畅，满足公众出行多样化的需求。

另外，从发展城市旅游的角度来看，发展慢行系统也有百利而无一害。有氧运动正日益红火，单车旅游和单车运动方兴未艾。东莞只要衔接好绿道系统，不断完善慢行交通系统，设计好“公交+单车”的休闲游方式，以慢行系统串联景点、田园风光点、餐饮等观光和服务节点，使得游客既能在绿道中骑行，也能方便地找到游玩、休憩的场所。

当然，建设慢行系统，还得加强认识，确立慢行系统规划的城市地位。政府应明确其在东莞市交通发展中的地位，同时要求在经济发展、城建、交通、水利、环保等各部门编制的规划中予以衔接和落实。这就需要制定规范性文件。

另外，还需查清家底，排除障碍。对我市城区人行道、慢车道的现状进行调查和分析，以发现问题解决问题。无须讳言，东莞市内人行道被违章经营、乱停乱放以及电线杆、路灯杆等市政设施挤占现象较严重；学校门口疏散空间小，学生上学放学时拥堵特别严重；大型商业区、菜场、医院等公共聚集地周边慢行系统和配套设施不足；人行道路与公交系统之间衔接和协调不够，换乘点设施配套不足，这一类问题，较大地影响了东莞市民对慢行生活的热情，也妨碍了“公交+人行”和“公交+骑车”交通模式的发展。

针对诸类情况，进行慢行交通系统规划，必须设置非机动车道、人行道和慢行过街系统的标准化，今后人行道、慢车道建设以标准化面目呈现，以保证慢行道路的质量无虞，并与周边环境相协调，保证交通安全；同时在更高的层面上考虑慢行交通与其他交通方式的接驳换乘，完善公共聚集地周围慢行系统和配套设施，让顺畅的道路、完善的配套设施和方便的公交、步行、骑行接驳，吸引更多市民采用慢行交通方式。