新快报：会议费何以成了“三公”消费的“防空洞”?
04.12.2014 11:24
本文来源: 华南理工大学
新快报12月3日A02版讯 （周云 作者系 华南理工大学 教授) 据《新快报》报道,广州市审计局在对20个部门共计49家单位2012年度会议费审计中发现,各部门会议费乱象丛生:有单位人均会议费支出高达6.5万元,有的365天下来平均每天不止一个会。值得注意的是,有20个单位将原本属于三公开销的支出“挪到”会议费中;有两个单位的8个会议安排在风景名胜区召开。问题林林总总很多,其实归结起来就两句话,一是会议太多;二是会议费用太高。
审计结果显示,每个单位每年平均开88个会议,有的单位更是一日一会。办过会的人都知道,由于会议涉及方方面面,头绪繁多,承办一个会议,除了经济上的花费,更得在精神上全力投入,整个单位都得围着会议转。会议固然重要,但三天两头开会,别的公务还要不要干了?开会当然是为了工作,但会议太多,毫无疑问会影响工作。一年88个会,到底是在促进工作呢?还是在影响工作呢?显然,会议本身应该大幅度削减了。根据我们的经验,很多会议都是没必要开的。
各个会议费用太高的问题,也是一个老问题。一直以来,对于很多公务人员来讲,开会就是一种福利。可以住高档宾馆,吃高档菜,喝高档酒,然后坐着高档的车去旅游,最后还有高档的纪念品拿。最重要的是,这一切都不用自己花钱。人均会议费6.5万元怎么来的,这或许就是答案。也就是说,会议费用,很多并不是用在会议本身,而是花在了参会人员的个人消费身上。
那么问题来了,会议费用的问题,跟“三公”消费一样,都是滥用财政资源的行为。但为什么“三公”的问题,近年来稍稍得到遏制,而会议费用的问题却在“逆势增长”呢?我想,这与当前的各种廉政措施中,对会议经费不够重视有关。纪检监察部门打老虎、拍苍蝇,抓作风建设,遏制“三公”消费,但对于会议经费的滥用,预防和惩治的力度相比起来则小得多。一些单位逢年过节聚一次餐,发一盒月饼,现在都有被曝光、处理的危险。但会议费的超额支出却听不到有什么查处的动静。
此次审计发现,广州市城管委机关会议费实际支出46.8万元,但预算仅26.3万元,相当于超支78%。问题发现了,却没有听说相关责任人受到查处。这样的做法,简直是在鼓励各个部门多开会,开高消费的会。会议甚至成为“三公”消费的新“防空洞”,这也就是为什么此次审计发现有20多个单位把“三公”消费列入会议费支出的原因所在了。
审计是发现问题,暴露问题,但如果没有相应的查处,那么审计工作的效应就会大打折扣。当务之急,就是要把会议消费同“三公”消费等量齐观,以同样的力度,严加预防与惩治。上述乱象才有可能得到改观。
本文来源: 华南理工大学
04.12.2014 11:24
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