转发国家安全监管总局等七部门关于印发全国尾矿库综合治理行动2014年工作总结和2015年重点工作安排的通知(粤安监〔2015〕121号)
粤安监〔2015〕121号
转发国家安全监管总局等七部门关于印发
全国尾矿库综合治理行动2014年工作
总结和2015年重点工作安排的通知
各地级以上市安全生产监督管理局、发展改革局（委）、经济和信息化主管部门、财政局（委）、国土资源主管部门、环境保护局：
现将《国家安全监管总局等七部门关于印发全国尾矿库综合治理行动2014年工作总结和2015年重点工作安排的通知》（安监总管一〔2015〕65号，以下简称《通知》）转发给你们，并结合我省实际，提出如下要求，请一并贯彻执行。
一、高度重视，认真学习贯彻《通知》精神。国家安全监管总局等七部门总结了2014年尾矿库综合治理行动工作，并在深入分析当前存在突出问题的基础上，提出了2015年尾矿库综合治理行动重点工作安排，具有很强的指导意义。各级安全监管、发展改革、经济和信息化、财政、国土资源、环境保护等部门要加大宣贯和检查力度，推动尾矿库企业实现安全生产责任“五落实五到位”，按照2015年重点工作安排组织实施，督促治理责任单位严格按照《广东省安全监管局等6部门关于印发广东省尾矿库综合治理行动方案（2013-2015年）的通知》（粤安监〔2013〕233号）要求,完成综合治理任务，有效防范和遏制重特大事故，促进全省尾矿库安全生产和环境保护形势持续稳定好转。
二、强化措施，加快危、险、病尾矿库治理。目前，全省仍有危库3座（其中：韶关1座、河源1座、清远1座）、险库4座（其中：韶关1座、梅州1座、清远2座）、病库13座（其中：韶关2座、河源3座、梅州1座、茂名3座、清远4座），未按规定的时限完成治理，治理工程进度严重滞后，存在安全隐患。特别是中央财政支持的梅州市白石嶂钼矿大尾矿库，国家发展改革委支持的连平县大尖山3号尾矿库、紫金县凤安镇鸡笼山尾矿库、五华县周江镇洋塘尾矿库均未按时按质完成治理任务。各有关部门要进一步督促治理责任单位落实安全生产和环境保护主体责任，采取有效措施，排除事故隐患，确保今年年底前彻底消除危、险、病库，治理完成后及时进行闭库或按照《广东省安全生产监督管理局关于印发<广东省尾矿库注销办法>（试行）的通知》（粤安监〔2015〕104号）的规定进行注销。
三、严格审批，提高尾矿库企业安全环保准入门槛。要严格审查尾矿库建设用地条件，控制新建尾矿库、独立选矿厂建设项目，尤其是库容小于100万立方米、服务年限少于5年的尾矿库建设项目。新建尾矿库必须严格履行建设项目安全设施、环境保护“三同时”手续；新建金属非金属地下矿山优先采用尾矿充填，以减少尾矿排放量；新建五等尾矿库应当优先采用一次性筑坝技术；新建小库（库容在10万立方米以下）和周转库必须采用一次性筑坝方式；新建堆存重金属尾矿库的库底应硬化并防渗；严禁在岩溶发育地区利用天坑建设尾矿库。积极引导尾矿库企业应用在线监测、尾矿充填和干式排尾等先进适用技术。
四、严格执法，加大尾矿库监管力度。要认真宣贯新《安全生产法》以及非煤矿山安全生产“双十条”规定，保持“打非治违”高压态势，继续按照《关于印发<广东省安全生产监督管理局金属非金属矿山领域“八打八治”打非治违专项行动方案>的通知》（粤安监管一〔2014〕41号）的要求，重点打击无证运行、未按设计文件规范排尾、擅自加高尾矿库坝体以及未及时履行闭库程序的尾矿库。同时，要加强尾矿库日常监督检查，认真开展安全生产专家“会诊”监管、风险分级监管和微信助力监管工作，切实提高尾矿库安全监管科学化水平。
各地级以上市安全监管、发展改革、经济和信息化、财政、国土资源、环境保护部门于12月1日前，将2013-2015年尾矿库综合治理行动总结报告对口报送相应上级部门。省安全监管局将于今年择时联合相关部门对各地尾矿库综合治理工作情况进行专项检查，具体时间另行安排。
联系人及电话：
省安全监管局 林振琦 020-83133341；
省发展改革委 郭玉凤 020-83138787；
省经济和信息化委 景修元 020-83133291；
省财政厅 陈 斌 020-83170213；
省国土资源厅 黄志国 020-87018321；
省环境保护厅 李乾双 020-87508437。
附件：国家安全监管总局等七部门关于印发全国尾矿库综
合治理行动2014年工作总结和2015年重点工作安
排的通知（安监总管一〔2014〕65号）
省安全监管局 省发展改革委 省经济和信息化委
省财政厅 省国土资源厅 省环境保护厅
2015年8月3日
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