恩平:“三大经济”助推千年古邑山水之城崛起
恩平,一座位于珠三角西部的山水之城。乘自然之禀赋,这里有“中国温泉之乡”的美誉,拥有中国唯一的“地热国家地质公园”;延历史之厚重,这里有培育了280多名举人、监生等功名的歇马举人村,是“中国航天之父”冯如的故里;兴地域之经济,这里是中国麦克风行业产业基地、中国纳米碳酸钙产业基地,先进机械装备制造业正在崛起。
2012年起,根据现有自然、历史、人文、社会等资源,恩平提出“三大经济”发展战略,包含园区经济、城市经济、旅游经济。经过几年的连续实践,“三大经济”在恩平的土壤里迸发出强劲活力。
江门市委书记毛荣楷到恩平调研时表示,锦江国际新城和泉林旅游度假区项目是大规模的项目,证明恩平是很有吸引力的。毛荣楷要求,恩平要坚持高起点规划、高层次招商、高水平管理、高效率服务、高效益运营,充分利用好资源、地缘、人缘、后发优势。
乘“珠西战略”的东风,贯彻落实江门打造“三门”、建设“三心”,“珠西行动”,“东提西进,同城共融”战略,恩平作为珠三角连接粤西的桥头堡,承东启西的区位优势凸显,正面临着新一轮发展的大好机遇。为此,恩平勇敢担当,积极作为,园区经济、城市经济、旅游经济“三大经济”也迎来新定位、新发展、新跨越。
园区经济
承接珠西战略做大做强先进机械装备制造业
近年来,园区经济已成为恩平地方经济发展的新引擎和增长点之一。发展园区经济,恩平主要围绕“统建平台、产业定位、各级招商”开展工作,依托恩平工业园这一重大平台,抓住两大行业,一方面鼓励传统的麦克风电声器材企业增资扩产,扩大生产规模,一方面抓住珠三角地区产业转移的机会,实行产业招商,重点发展机械装备制造业。
恩平工业园属省级示范性产业转移工业园,规划总面积6224亩。目前,园区建设已见成效,基础设施建设累计投入14.06亿元,已引进项目122个,合同金额124.5亿元。园区路网交错,生机盎然,厂房建设如火如荼。尤其是机械制造区,整体引进机械装备产业项目41个,投资总额48.5亿元,已进场动工项目35个,其中试投产项目8个,已进入设备安装阶段项目13个,形成了优秀传统电子产业、先进机械装备制造产业与新能源、新光源、新材料为主导的产业层次和经济发展模式,连续4年(2011—2014年)获得省产业园建设管理考评优秀等次,连续两年(2013—2014年)获评省环保考评优秀等次,得到省通报表扬和奖励。
2014年5月29日,省委书记胡春华到恩平园区专题调研时,充分肯定了园区围绕先进机械装备制造产业组团招商所取得的不俗成绩。如今,乘着我省推进珠江西岸先进装备制造产业带发展的东风,按照省和江门市发展先进装备制造业的战略部署,恩平市委、市政府主动对接“珠西战略”,恩平市委书记李灼冰提出,要坚持“统建平台、精准招商、专业服务”的机制,做大做强先进机械装备制造业,全力打造珠西先进机械装备制造示范基地,为恩平迎来新一轮的发展跨越。
对此,把园区平台做大也成为恩平工业园未来发展的重点。在原有的产业转移园区基础上,恩平新规划7112亩产业集聚发展区,新增大槐片区、东成片区、圣堂片区,以原有产业链的上下游产品或配套产品为主,拓展、延伸产业链,增强园区发展的集聚效应,着力打造“恩平米仓—大槐工业走廊”。据悉,恩平工业园未来规划面积将达13336亩,工业园将会打造成为一个配套完善、产业集聚、层次丰富的旗舰园区。
此外,恩平工业园也在不断完善园区的配套设施建设,加快推进园区钢贸市场、天然气站、物流中心等产业配套建设,完善教育、医疗、卫生等公共服务配套,推进总投资6亿元的繁星小镇项目建设。如今繁星小镇项目已进场动工建设,首期投资2亿元;机械制造产品展销中心、大型多功能复合加工中心、智能化精密制造中心、物流中心、钢材贸易市场、电子商务平台、九年义务制学校、公交线路等生产生活配套建设已启动;成立了恩平市产业园区开发建设有限公司(注册资本3000万元),作为园区融资及股权投资管理平台,目前已加快运营。未来园区生产生活配套将更加完善。
城市经济
一山一江一中心多片区打造生态宜居城市
恩平山清水秀,自然资源禀赋优异,“一山一水”丰富着恩平的城市灵魂,发展城市经济、打造生态宜居城市的条件得天独厚。自2014年起,恩平明确提出按照“一山(鳌峰山)、一江(锦江河)、一中心(中心城区)、多片区(如河南片区、锦江新城片区、小岛片区)”的思路,以生态宜居城市为目标,以鳌峰山等自然山体为支点,以锦江河为纽带,按照“点、线、面”结合的办法,着力抓好大公园、社区公园、景观路和自然保护区的建设。如今,走进恩平城区,处处山清水秀,蓝天白云,山水园林城市的形象日渐显现。
围绕推进城市提质扩容,加快金融环境、城市综合体、基础设施建设,“一中心”是将中心城区建设成为政治、经济、文化、商贸流通中心,把中心城区划分为旧城区、新城区和产业园区三大组团。旧城区作为恩平市商贸中心和居住区,集行政、商业、居住和公共服务设施于一体,是恩平市重要的商业、公共服务和居住中心。新城区则把锦江新城定位为恩平市北部的城市新区,服务于恩平的商贸中心和重点居住区,以及一河两岸滨水空间及环境优美的高档社区。产业园区是指恩平工业园。“多片区”则进一步根据城市功能定位,把中心城区划分为若干个片区,依据各片区的基础设施、现状、优势等进行科学整体统筹规划,使各片区之间相辅相成,逐步形成各具特色、定位清晰的特色区域。
为此,恩平大力推进“三旧”改造,着力建设高档酒店以及娱乐、购物设施,一批品牌店纷纷进驻,有力地拉动了经济发展。而锦江国际新城的发展进一步改善投资环境,提升了恩平城市品位和档次。锦江国际新城位于恩平市中心城区锦江新城南区,占地555亩,规划建筑面积120万平方米,是一个集五星级酒店、大型购物中心、高档商住区和学校于一体的大型综合性项目,总投资38亿元,其中酒店投资6亿元,高档商住区和大型购物中心投资32亿元。
在江门市委、市政府今年大力推进“打造‘三门’,建设‘三心’”以及“东提西进,同城共融”重大战略决策之际,恩平市委、市政府审时度势,按照“以产促城,以城兴产,产城融合”的原则,实施“两轮驱动”,实现园区与城区的快速联动,把城市功能辐射到园区。对此,恩平市市长薛卫东表示,恩平将加快城市升级改造,以锦江河为纽带、鳌峰山为支点,打造有30万人口规模的岭南生态小城,汇聚人气。目前,园内已构建多条通道,与中心城区对接联网。未来还将规划一条城市快速路,把城市和园区串联起来。
旅游经济
“一城六泉”筑旅游大格局生态之城赢在未来
恩平旅游资源丰富,不仅有“中国首个温泉之乡”的美誉,还有“珠江三角洲唯一的原始次生林七星坑省级自然保护区”“中国唯一地热国家地质公园”等自然生态资源。另外,“中国航空之父冯如故里”“歇马举人村”“那吉石头村”为恩平增添了深厚的文化底蕴。依托上述丰富的旅游资源,恩平近年来大力发展旅游经济,2013年、2014年连续两年被评为广东省县(市)域旅游综合竞争力“十强”。
如今,丰富的温泉资源更是成为了旅游经济的龙头。近年来,恒大泉都、泉林度假乐园、山泉湾畔等重大旅游项目建设有效推进,恩平形成恒大温泉旅游城、金山温泉、帝都温泉、锦江温泉、温泉乐园、山泉湾温泉及水禾田温泉“一城六泉”的温泉旅游格局。此外,大田盛林漂流、牛江河东名人山庄、圣堂歇马举人村、那吉石头村等形态各异、各具特色的景区景点,与各大温泉一道,组成了内涵丰富、互动互补、产业链条较为完善的旅游业态。近年来全市年接待海内外游客均保持在300万人次以上,拉动了交通、运输、商贸、食宿等传统产业,以及金融、信息咨询、文化创意、影视娱乐等现代服务业的发展。
为推动旅游经济进一步发展,恩平今年提出“推进全域旅游”重大规划,进一步加强全市旅游资源整合,以温泉旅游为龙头,积极探索航空题材旅游,把恩平当作一个大旅游景区来打造。为此,恩平进一步完善切合实际情况的旅游发展规划,注重旅游规划与土地利用规划、城市及镇的总体规划相衔接,积极做好旅游配套设施和公共服务体系建设。按照“外联内通”的思路,重点推进“一铁、两高、一航道、一机场”建设,并以中心城区为核心,打通连接高速公路、高铁、港口的快速路以及连接各镇的小区域县乡道,为全域旅游发展提供支撑;坚持大招商、招大商,着力引进实力强、信誉好的中央企业和品牌大企业发展旅游综合体项目等。
此外,优良的生态也成为恩平未来的发展潜力。目前,恩平市已建立三大自然保护区(12.1万亩的七星坑省级自然保护区、10.2万亩的君子山自然保护区、1万亩的镇海湾红树林自然保护区)、四大森林公园(河排森林公园、鳌峰山森林公园、西坑森林公园、青南湖森林公园)和五大生态园(凤凰山庄、白马山庄、名人山庄、浪潇山庄、大亨山庄)。一个县级市拥有3个自然保护区(含陆地和湿地)、多个森林公园和生态庄园,这在珠三角乃至全省都是少有的。“到恩平深呼吸”正成为“生态恩平”品牌最为有力的代言。