恩平市“互联网+农业”扶贫模式助农民脱贫致富

　　 一、挖掘优势，取长补短

　　随着经济社会的快速发展，近年恩平电子商务氛围越发浓厚。阿里研究院发布的最新数据显示，恩平市电子商务发展综合指数为9.3（其中网商指数7.3，网购指数11.4），排名广东省县级市第1名，全国第36名。恩平同时是农业大市，先后获得过全国粮食生产先进单位、全国农业科技推广示范县、国家级万亩水稻示范区、国家级万亩马铃薯示范区、全省现代农业科技示范县等殊荣，特色农副产品丰富多样。但是长期以来受限于营销渠道的限制，恩平农副产品一直未能有效突破附加值低、市场抗风险能力低的困局。

　　为此，恩平市委市政府认真贯彻落实中央、省、江门市关于“电商扶贫”、“精准扶贫”等一系列的部署要求，借助“互联网+”的“东风”，充分挖掘自身电商优势，大力推动互联网与农业的跨界融合，取长补短，促农业结构调整、农业生产方式转变、农业经营渠道创新。前期，恩平市深入农业龙头企业、种植大户、普通农户以及扶贫工作组等重点对象中进行密集调研和发动，广泛听取意见。从反馈的情况来看，广大农业从业人员以及农户对“触电”充满期待，有些已经进行了有益的尝试和探索，具备了发展“互联网+农业”的民意基础。

　　 二、主动接洽，科学谋划

　　阿里巴巴农村淘宝项目是阿里巴巴集团去年在海外上市后确定的三大战略之一，计划在三到五年时间里投资100亿元人民币，在全国范围内建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。自项目启动以来，恩平市委市政府积极主动与阿里巴巴公司进行沟通洽谈，努力争取项目落地，并提出配套专项资金支持本市农村淘宝项目和电商发展，得到了阿里巴巴公司的积极回应。

　　经过深入洽谈，恩平市与阿里巴巴公司达成初步协议，将恩平市建成江门市首个全域性农村淘宝平台试点。结合资源实际，恩平市科学谋划了农村淘宝项目的架构。建设农村淘宝项目县级服务中心，集村级服务站（合伙人）的开发建设、培训和管理；村级代购市场的运营、管理；县村仓储、二段物流服务；市场推广、电商培训、参观接待等功能于一体。建设农村淘宝特色展览馆，吸引恩平当地的企业入驻，将恩平本地农副产品、工艺品等特色品牌产品集中化推广和销售。建设村级服务站，主要负责代买、代卖，提供便民综合服务、物流服务、资金结算及金融服务等，营造村级电商氛围，引导创业、促进就业。项目建设分三个阶段：2015年底前，建成县级服务中心1个，村级服务站率先在27个省和江门市贫困村建设，年底前争取建成50个；2016年底前，新建村级服务站100个，村级服务站总数达到150个； 2017年底前，村级服务站覆盖全市所有村（居）。

　　 三、周密部署，稳步推进

　　日前，恩平市专门召开阿里巴巴农村淘宝项目对接洽谈会，对项目进行了详细解读，并对项目推进进行了部署。一是保持紧密沟通。继续保持与阿里巴巴公司的联系沟通，及时掌握项目在该公司内部的推进进度，确保项目如期落地。二是落实责任分工。明晰各镇（街）以及农业、科工商务、人社、发改、财政、旅游、工商等部门单位的责任分工，要求通力协作，全力推进，按时落实。三是继续宣传发动。各责任单位特别是扶贫驻村工作组进一步做好农村淘宝项目的宣传推广，发动重点对象积极参与，树立典型，以点带面，推动项目实现全域性覆盖。四是做抓紧期规划。提前做好县级服务中心等重点项目的前期规划研究，注重听取各方意见，特别是运营方的意见要求，实现可行性和实用性的最佳结合。五是保障资金安排。财政部门提前统筹预备专项资金，保证地方配套项目资金使用。六是强化督查督办。根据责任分工，定期、不定期开展不同层次、不同范围的督查督办，并对落实情况进行通报。