广州11区区委书记升迁“情报”

　　随着林道平任天河区委书记、王焕清任越秀区委书记，目前广州11区的区委书记也全部“满员”。今年以来已有5个区的区委书记岗位出现新面孔，年轻化、高学历是主要趋势。目前11位区委书记平均年龄48 .6岁，比2011年底的区大换届时年轻了1.1岁，其中有5位是“博士书记”。

　　最近一次各区“换届季”

　　已经历三轮区委书记调整

　　2011年下半年至2013年上半年，最近一次广州12区党政领导班子的“换届季”至今，共经历了三波动作较大的区委书记的调整。第一波为2012年下半年至20 14年底，主要涉及市领导班子调整以及区划调整的变动，白云区以及原萝岗区、增城市进行了区（市）委书记的调整；第二波为20 15年7月，主要是花都区、从化区的原任区委书记“落马”后需要填补空缺；第三波为2 0 1 5年1 0月，主要是因为市领导班子分工调整以及原天河区委书记石奇珠、原越秀区委书记武延军晋升后，增城、天河、越秀三个区的区委书记岗位需要补缺。

　　从目前的11区区委书记来看，2011年下半年至2013年上半年广州区级党政领导班子“大换血”后，至今仍继续担任区委书记的有4人，分别为南沙区委书记丁红都、海珠区委书记姚奕生、荔湾区委书记唐航浩、番禺区委书记卢一先；而区委书记岗位人事变化最多的是增城、萝岗（与原黄埔区合并为新黄埔区），在最近三年内均进行了两次调整。

　　今年以来5区迎来新书记

　　尚有4区区长职位或调整

　　今年无疑是广州各区区委书记人事变动最多的一年。截至目前，从化、花都、增城、越秀、天河5个区有新的区委书记上任。而随着昨日，天河、越秀两个经济强区的新区委书记就位，目前广州11区的区委书记全部“满员”。

　　虽然目前广州11区的区委书记已经“满员”，但这一轮广州市区级党政“一把手”的调整并未结束。随着林道平、王焕清升任天河、越秀的区委书记，这两个经济强区的区长岗位未来还将会可能有变动。而更早前南沙区原区长袁桂扬已被任命为广州市农业局局长；海珠区区长徐咏虹拟任广州市委常委、宣传部部长，即南沙、海珠的区长岗位也可能面临调整。换言之，截至目前，广州11区中尚有4区的区长岗位可能面临调整。

　　前任区委书记“落马”

　　接任者不从本区提拔

　　区委书记是如何“炼成”的？从当前11区区委书记的仕途路径或许有一些共性。从目前的11区区委书记看，从本区区长职位升任区委书记仍然是最主要的晋升路径。据南都记者统计，从本区区长晋升为区委书记的共有5人，分别为越秀区委书记王焕清、海珠区委书记姚奕生、天河区委书记林道平、白云区委书记马文田、荔湾区委书记唐航浩。

　　除由市委常委兼任区委书记的黄埔区、南沙区外，从市委机关、市政府直属部门调任的有3人，分别为番禺区委书记卢一先、花都区委书记黄伟林、从化区委书记庄悦群。另外，他区调任的有1人，即原黄埔区区长张火青调任增城区委书记。更为值得关注的是，目前看来出现前任区委书记“落马”的区，新接任区委书记不从本区提拔已经成为区级人事任免的一大特点。据悉，最近三年中，增城、花都、从化3区曾出现了在任区（市）委书记“落马”的情况，而新任区委书记均非从本区提拔，其中从化、花都的区委书记是从广州市直部门直接调任。

　　前任区委书记去哪儿了？

　　4个区前任区委书记晋升

　　从目前11区情况看，各区现任区委书记岗位的前任去向如何？据南都记者梳理统计，除了从化、花都的前任区委书记落马外，更多的前任区委书记获得了升迁。

　　据统计，萝岗、越秀、天河、荔湾4区的前任区委书记卸任后，均得到晋升。譬如，原萝岗区委书记骆蔚峰卸任后晋升为广州市副市长，目前已出任韶关市委副书记、代市长；原越秀区委书记武延军升任广东省委组织部副部长；原天河区委书记石奇珠升任汕尾市委书记；而更早前原荔湾区委书记周亚伟目前已出任广州市副市长。此外，也有不少是因为分工调整而平调的，譬如原黄埔区委书记陈小钢调任广州市交委主任，而更早前原番禺区委书记谭应华、原海珠区委书记邓伟强卸任后均出任所在区的区政协主席。

　　最新调整

　　林道平任天河区委书记，王焕清任越秀区委书记

　　南都讯越秀、天河两个区新“一哥”走马上任。昨日，天河区、越秀区分别召开领导干部大会，两区主要领导职务调整：林道平任天河区委书记，王焕清任越秀区委书记。至此，目前广州11区的区委书记岗位全部“满员”。据悉，现年42岁的王焕清是目前广州11区区委书记中最年轻的一位。

　　王焕清 广州11区中最年轻的区委书记

　　王焕清简历

　　王焕清，男，1973年1月出生，广东丰顺人，汉族，1992年6月参加工作，1992年4月加入中国共产党，省委党校研究生学历，管理学博士。2006年9月至2008年6月任南沙区委常委、办公室主任；2008年6月至2011年8月任共青团广州市委书记、党组书记；2011年8月至2011年11月任越秀区委副书记、副区长、代区长；2011年11月后，任越秀区委副书记、区长、区政府党组书记。2015年10月26日任中共越秀区委书记。

　　昨日上午10点半，广州市越秀区召开领导干部会议，广州市委常委、组织部长王世彤和广州市委组织部常务副部长李瑾参会并宣布省委和广州市委关于越秀区主要领导职务调整的决定：王焕清任中共广州市越秀区委书记。据悉，现年42岁的王焕清是目前广州11区区委书记中最年轻的一位。

　　履新后即参加与哈尔滨道里区的战略合作签约仪式

　　昨日，刚刚履新的王焕清在会上表示，接任区委书记职务，深感责任重大，使命光荣，将严格践行习近平总书记对县委书记提出的“四有”标准、“四个人”和“三严三实”要求，严守党的政治纪律和政治规矩；紧紧围绕广州建设“三中心一体系”的目标部署，积极适应经济发展新常态，着力推动越秀转型发展上新台阶；时刻绷紧维护社会稳定这根弦，深化干净整洁平安有序城市环境建设。

　　会后，王焕清又马不停蹄地出席了履新后首个活动———广州市越秀区、哈尔滨市道里区签订战略合作协议签约仪式。仪式上，南都记者听到主持人、越秀区常务副区长卞勇宣读王焕清的职务为越秀区委书记、越秀区区长，这也显示王焕清目前仍兼顾区长的工作。

　　11区中最年轻的区委书记

　　今年42岁的王焕清，是目前广州11区党委书记中，最年轻的一位。他先后在共青团广州市委员会、越秀区工作，与王焕清共事和接触过的人对他的印象是：为人低调、沉稳，有魄力，考虑问题细致周到。

　　王焕清担任共青团广州市委书记3年间，广州迎来首次作为东道主举办亚运会的契机，广州志愿服务业走上新台阶，在王焕清任内，《广州市志愿服务条例》获审议通过，设立广州市志愿服务基金会，成立全国首个政府主导的志愿者学院等。自此“西关小屋”和“绿羊羊”遍布羊城，“志愿者之城”成为广州一张新名片，2011年，王焕清调任越秀区，成为中共越秀区委副书记、越秀区人民政府区长。在越秀区的任上，王焕清坚持低调做事，甚少接受媒体采访。其中两个较亮眼的政绩，一是推动广州民间金融街从批发市场占据的老街，变成全国示范性的民间金融集聚区；二是推动北京路文化核心区规划的出台，令千年商都核心在保护中兼顾发展。

　　越秀区是全广州土地存量最少的区，社会管理压力巨大，要在这个最古老的城区争取文化和经济的兼顾发展，确是个难题。在协调广州民间金融街腾笼换鸟的过程中，他深入挖掘老城区的历史文化资源，同时积极争取上级部门的支持，让产权复杂的老房赋予了新功能。另一方面，王焕清着力打造楼宇经济，经常亲自带队总部企业提供星级服务。他任上提出，要围绕商贸、金融、健康医疗、文化创意四大主导产业，提升越秀发展的能级。

　　林道平 绝不允许打着我的旗号谋私利

　　林道平简历

　　林道平，男，汉族，1966年7月生，广东汕头人，省委党校研究生学历，高级管理人员工商管理硕士学位，1988年6月参加工作，1985年6月加入中国共产党。

　　2012年4月前，曾担任广州市政府副秘书长、办公厅党组成员等职

　　2012年4月，任天河区代理区长，随后当选天河区长。现任天河区委书记。

　　昨日上午9时半，天河区举行领导干部大会，广州市委常委、组织部长王世彤和市委组织部常务副部长李瑾出席并宣读了任命决定：石奇珠不再担任广州市天河区委书记；林道平任广州市天河区委书记。刚刚履新的林道平在就职表态中说，“绝不允许任何人打着我的旗号办事谋私利”。

　　承诺坚守底线干净做事

　　林道平今年49岁，来自广东汕头，个子不高，身材精瘦。2012年4月9日，天河原区长李明调任市规划局局长，时任市政府副秘书长的林道平接棒任天河区长。

　　“我深知，接过天河区委书记的‘接力棒’，接过的不仅是权力，更是沉甸甸的责任。所以，我既要小心翼翼、如履薄冰地去行使这份权力，更要竭尽全力、勇于担当地去承担这份责任。”昨日的天河区领导干部大会上，林道平谈到自己的履新感受。

　　林道平表示，“我将严格按照中央《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的要求，严守政治纪律和政治规矩，带头践行”三严三实“，廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，坚决做到守住底线，干净干事。管好自己、管好亲属、管好下属、管好身边的工作人员，不给谋私利的人有可乘之机。在这里我要郑重承诺：绝不允许任何人打着我的旗号办事谋私利。”

　　关心残疾人保障事业

　　受国际经济大环境不景气影响，作为广州市“经济一哥”的天河区，压力不言而喻。这4年来，天河财政收入增长平稳，到2 0 1 4年，G D P首次突破30 0 0亿元，赶超宁夏、青海、西藏3个省和自治区。

　　经济方面，他不断强化广州国际金融城、天河智慧城、天河中央商务区和天河路商圈四大战略性发展平台，作为广州经济龙头老大的天河区，以此平台促进招商和优化产业结构，成为经济增长的优势所在。

　　2011年底，广州市提出建设国际金融城的重大战略决策，准备将员村片区打造成为立足广州，服务珠三角的金融总部集聚区，这一决策的实施落在林道平和他的同僚肩头。目前，金融城起步区已完成拆迁和部分地块转让，开局良好。

　　林道平曾表示，“钱要用来做好民生事业，特别是保障底线民生，要花在刀刃上，有钱要懂得做好残疾人、孤老、孤儿、低保户、优抚对象等底线民生，这才是文明幸福城区。”他的理念是要让天河“富而贵之”。

　　林道平担任市府副秘书长期间曾联系残联工作，任天河区长后也热衷于推进残疾人士保障事业。“他对这一块很了解，也非常有心”，一名天河区政府人士如是评价。

　　当选天河区长的第一个周末，他走访慰问了凤凰街和冼村两条街道的残疾人士家庭。任职天河区长头一年，在全市率先出台残疾人托养资助办法，在天河公园建设全国首个“爱心公园”。第二年，启动“爱心天河”3个“100%工程”———即实现本区户籍有就业能力和就业需求的残疾人100%上岗，有就读意向的适龄残疾儿童100%就读，有需求的残疾人家庭无障碍改造100%完成。

　　11区区委书记“群像”

　　性别

　　全男班

　　目前广州11区区委书记全部为男性，无女性区委书记。

　　年龄

　　“60后”是主力

　　目前11区区委书记平均年龄为48.6岁，跟2011年底12区换届时比，年轻了1.1岁。

　　其中，目前最年轻的区委书记为刚刚走马上任的越秀区委书记王焕清，仅为42岁。

　　从11位区委书记的年龄段分布看，“60后”是绝对主力，有9人：“70后”有2人，分别为越秀区委书记王焕清、番禺区委书记卢一先。

　　学科背景

　　9人有商科背景

　　从学科背景看，11位区委书记中，“理工男”、“商科男”占了绝大多数。据梳理统计，具有理工科背景的有6人，有商科背景的9人，同时具有理工科、商科学历背景的就有5人，仅有文科背景的1人。另外，拥有高级工程师职称2人，高级会计师职称1人，工程师职称1人，此外还有取得律师资格1人。

　　学历

　　5位是“博士书记”

　　据公开简历梳理，目前11区区委书记中，全部具有研究生以上学历，其中有硕士学位5人，博士学位5人。5位“博士”区委书记分别为白云区委书记马文田，广州市委常委、黄埔区委书记陈志英，从化区委书记庄悦群，增城区委书记张火青、越秀区委书记王焕清，其中马文田为工学、经济学“双料博士”。

　　升迁路径

　　本区区长晋升是主要路径

　　从目前的11区区委书记看，从本区区长职位升任区委书记仍然是最主要的晋升路径。据南都记者统计，从本区区长晋升为区委书记的共有5人，分别为王焕清、姚奕生、林道平、马文田、唐航浩。

　　除由市委常委兼任区委书记的黄埔区、南沙区外，从市委机关、市政府直属部门调任的有3人，分别为番禺区委书记卢一先、花都区委书记黄伟林、从化区委书记庄悦群。另外，他区调任的有1人，即原黄埔区区长张火青调任增城区委书记。

　　履历特点

　　2人有国企工作经验

　　3人有团系工作经历

　　从11区区委书记的履历看，曾有过国企工作经验的2人，分别为花都区委书记黄伟林、从化区委书记庄悦群；曾有团委系统工作经历的有3人，分别为广州市委常委、南沙区委书记丁红都，荔湾区委书记唐航浩、越秀区委书记王焕清；曾担任过广州市委副秘书长、市政府副秘书长的有4人，分别为番禺区委书记卢一先、天河区委书记林道平、增城区委书记张火青、荔湾区委书记唐航浩。