当你惘然不知 改革已经迈入了深水区

九月历来是北京最堵车的月份。从以往的经验看，只要到了中秋节前后，所有的道路都会水泄不通，那都是月饼惹的祸。从今年的风声看，很多单位已经不打算发月饼了，尽管这会带来某种失落，但不知道拥堵会不会因此好点。

上个周末，北京忽然下了一场豪雨。没有出门的人，看着高天上变幻的云彩，心中多少会生起一股骚情。但那些下班回家的人，就难免饱受交通恶化之苦。我看到有人哀叹说，还是继续单双号限行吧！长期实行单双号限行，民意压力估计会比较大，但如果把每年九月都变成绿色出行月，在一个月的时间里实行单双号，反对的人可能就少得多。在绿色九月里，人们可以享受道路畅通的便利，呼吸更干净的空气，还能体会到改变出行给整个社会带来的变化。这应该是个不错的主意。

就在最拥堵的那一天，中央政治局开了一个很重要的会。 每逢政治局开会，我总是先拉到 新闻 的结尾，看看有无“其他事项”。还真有。 根据团结湖参考以往的分析，每当政治局会议研究了“其他事项”，一般都意味着反腐败方面会有动作。是不是有点大数据的意味？这一次究竟虎落谁家，应该很快就会见分晓，说不定动静还比较大。

这次政治局会议的主要议题，是审议通过了一个方案、一个意见。两个文件都非常重要，也有一些新提法。比如，繁荣文艺的意见里，就提出要推动文艺界廉政建设。有人可能会觉得奇怪，文艺界都是些文化人儿，也要搞廉政建设吗？当然。文艺界也有行政级别，文艺市场的发育带来了涌动的利益，因而必然会有寻租行为。从这两年暴露出的情况看，文艺界的风气和状况一点也不乐观。 在利益集团的土围子中，总不乏文艺人士的身影。更多“雅腐”的问题仍然被意识形态包裹着，还没有揭开。 如果不能改变这种一切向钱看的倾向，就很难涌现出经得起人民检验的伟大作品。

深化生态文明体制改革，是十八届三中全会提出的重要任务。这次审议通过的改革总体方案虽然没有全文公布，但透露的信息还是很令人振奋。比如，其中提到要尊重自然、顺应自然、保护自然，这可以看作政治领域里的新自然观。只有做到了“尊重”和“顺应”，“保护”才不会成为变相的攫取。方案还提到，要坚持自然资源资产的公有性质，建立起归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，这可谓抓住了生态文明的牛鼻子。 生态不断恶化的一个重要原因，就是自然资源在很长时间里都被看成无主之地。 谁想要谁就拿，谁想糟蹋就毫不痛惜。生态出了问题，既没有担责者也没有问责者。如果听任自然资源成为少数人或部门牟取利益的工具，人民群众的福祉就会无形中被剥夺。毫无疑问，这一改革将会带来深层次的利益调整。

在经过一段时间的猜测之后，国有企业改革的指导意见也全文印发了。意见的出台，比坊间的预期要稍微晚一点，有人认为这是博弈和磋商的结果。也确实能看出一点磋商的痕迹，比如，在混合所有制改革方面，就提出不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表，这“三不”应该就是在充分听取意见之后，做出的稳妥决策。

在国企改革的顶层设计方面，已经有过大量的专业分析。但在我这个外行人看来，国企改革主要有三大任务。一个是要坚持做大做强做优，既然提到做优，那自然就要淘汰和整合一批没有存在感的国企。第二个，国企要给民企和民营资本让出一定空间，以往被看作天然垄断的行业和领域，都应该有非国有资本的一席之地。第三个，就是要规范权力运作，防止出现资本寡头，更不允许出现国企对国家政策的绑架。 明眼人都能看出，这三大任务中无论哪一条都要触及利益、都是要人命的。

说到全面深化改革，大家都会想起深水区。但深水区究竟在什么地方，什么时候改革会步入深水区，人们并没有太清晰的概念。 我想告诉读者的是，《生态文明体制改革总体方案》的审议通过，《关于深化国有企业改革的指导意见》全文印发，就意味着改革已经步入了深水区。 有人可能会问，怎么没有想象中的波澜壮阔、鱼死网破的戏剧化色彩呢？那是因为，经过两年多来的持续政治运作，很多预期的桥段都被拆解掉了。强力反腐、从严治党、消除中梗阻、改造政治生态、把纪律和规矩挺在前头，所有这些，既是浩大的主旋律，又是精彩的前戏。有了这些深入的、清晰的、精确的政治铺垫，深水区的改革才会如此波澜不惊。

这让我想起我曾写过一句话：所谓深水区，就是炫耀泳技的地方。嗯，看来没有说错。