[惠州]惠城区扎实推进乡村绿化美化工作
惠城区按照省委、省政府和市委、市政府总体部署,围绕美丽乡村建设总体要求,以创建国家森林城市为契机,把森林村庄建设作为统筹城乡发展的重要载体,精心组织,科学规划,扎实推进,全区森林村庄建设氛围浓厚、态势良好,为美丽乡村建设奠定了坚实的基础。
近年来,惠城区以创建国家森林城市为契机,统筹推进美丽乡村建设,把城市绿化的理念延伸到乡村,同步推进森林进城、公园下乡,动员群众开展房前屋后绿化。惠城区乡村绿化美化工作大致经历了三个阶段,第一个阶段主要以 “林业生态文明万村绿”和“千村家园绿化”为主要内容的村庄绿化,第二个阶段主要以新一轮绿化惠城大行动乡村绿化美化为主要内容的村庄绿化美化建设,第三个阶段就是2015年开展的“美丽乡村•绿满家园”活动,惠城区乡村绿化美化建设实现了由少向多、由点向面、由量向质的转变。据统计,2010年以来,惠城区成功创建森林家园45个(其中森林村庄25个、森林校园10个、森林小区10个);送苗下乡15多万株,涉及村庄40个;完成环村绿化带100公里,建成村庄风景林面积约1.1万亩,全区农村生态和生活环境明显改善。
一是加强组织领导,强化责任落实。惠城区委、区政府高度重视“美丽乡村•绿满家园”活动,将森林村庄建设纳入全区生态文明建设重要事项予以推进,区委书记黄干强、区政府林利育区长多次现场部署和指导乡村绿化美化工作。同时,惠城区专门成立了森林村庄建设工作小组,组织相关技术人员深入全区各镇(街道)调查摸底,掌握了森林村庄建设的第一手资料。各镇(街道)和村委会作为建设用地责任主体,广泛征求民意,及时了解村庄整体规划和用地权属情况,听取民意,尊重民愿,落实用地。惠城区森林村庄建设形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面,保障了森林村庄建设有序推进。
二是尊重村民意愿,强化科学规划。惠城区在开展森林村庄建设中,十分注重村民在村庄绿化美化建设中的重要作用,在树种选择和规划设计上充分征求村两委班子和广大村民的意见,在适地适树的原则下尽量满足群众的意愿,按需选择,科学规划,激发了群众绿化美化热情,实现共建共享。如在规划建设横沥镇天罡村森林村庄中,村民代表大会以100%的赞成票数同意拆除危旧的泥砖房,并自行清理场地和回填土方,为村庄绿化美化提供场地。在绿化美化过程中,惠城区因地制宜,注重村庄特色,每村选择一种乡土阔叶树种为主打树种,重点应用了樟树、桃花心木等常绿花色优良乡土树种和土沉香等珍贵树种,村民在享受优美生态环境的同时,也培育了宝贵的绿色财富。
三是注重资源整合,强化整体推进。在开展森林村庄建设中,惠城区整合资源优势,选择一些生态村、宜居村和历史文化悠久的村率先开展森林村庄建设,通过多部门联动,完善基础设施建设,对村旁、宅旁、路旁、水旁等“四旁”进行绿化美化,提升村庄环境质量。如横沥镇墨园村,有全市规模较大、保存较为完好的古建筑群。2013年以来,在上级有关部门的支持下,墨园村完成了文化广场、垃圾处理、村庄美化绿化等一系列民生工程建设,村容村貌发生显著变化,实现了公园进村,森林围村的目标。
四加大资金投入,强化示范带动。惠城区在市级资金补助下,加大区级财政投入力度,区财政每年安排100万元用于森林村庄建设,确保了森林村庄高标准、高质量实施。同时,鼓励乡贤及企业单位捐资助建,全区森林村庄建设呈现出政府主导、全民参与、多元投入的良好局面。如马安镇龙塘村,依托村后山的风水林,在林业部门和乡贤等支持下,高标准建设了天祥公园。在多元资金保障和群众的参与下,惠城区水口街道青塘村,马安镇新楼村、龙塘村,以及横沥镇墨园村等成为惠城区森林村庄建设的示范亮点,在2014年惠州市“最美森林家园”评选活动中,惠城区独占惠州市10个“最美森林家园”的4个席位。
五是营造浓厚氛围,强化宣传引导。在开展乡村绿化美化过程中,惠城区依靠舆论媒体的宣传报道,全面展示森林村庄示范建设成效,使全区人民都来关注“美丽乡村”建设,积极参与“美丽乡村•绿满家园”活动。今年3月下旬,惠城区林业部门联合区委宣传部门,利用新媒体宣传工具,在微信、微博“惠城发布”平台开展“美丽乡村•绿满家园”宣传活动,普及林业科普知识,听取民众意见建议,活动参与度高达25万人次,为美丽乡村建设营造了浓厚氛围。
六是重视工程监管,强化抚育管理。惠城区通过建立健全工程质量监管制度和落实管护责任,不断加强森林村庄的建设管理。在森林村庄施工过程中,要求施工方严格按照设计规定施工,监理方要全程跟踪监督,确保每个工序科学规范。在森林村庄的后期管护中,惠城区要求每个森林村庄建设点都要签订《管护承诺书》,建立镇、村、人三级负责制,落实专人负责。同时,引导广大群众树立“三分种植,七分管护”的育林理念,落实管护责任,定期开展洒水、施肥、除草等抚育工作,确保建设成效。
惠城区在开展“美丽乡村•绿满家园”活动过程中,充分依靠群众,广泛发动群众,鼓励村民开展房前屋后绿化,扮靓庭院,每年送苗下乡5万余株。今年底,惠城区将累计完成森林村庄建设45个,完成村庄绿化68个,全区有近一半的村庄实现绿化美化,至2017年惠城区所有行政村全部实现绿化美化,农村生活环境面貌将发生明显变化,生态质量得到显著改善。