惠城工业用地遭遇尴尬局面：紧缺与闲置并存
除了企业自身原因，工业用地监管不严、城市规划和国土性质划分冲突也是造成土地闲置的主要原因。C FP
惠城区发改局日前公布了《1-9月重点建设项目进展情况》(下称《情况》)，有26宗项目未能达到时间进度要求，未开工项目15宗，工业用地紧缺成为主要原因。那么，惠城区工业用地是否如此紧缺？南都记者获悉，事实上惠城区有大量的闲置土地在企业或者个人手里，形成了一个工业用地紧缺与闲置并存的尴尬局面。
现状
用地紧缺成制约项目落地难题
从惠城区发改局公布的情况来看，1- 9月份71宗重点建设项目整体投资进度已经达到了原定计划目标，不过仍有12宗项目卡在用地上，其中包括省重点项目现代农业观光乐园、惠州粤东商贸物流园、平进高端精密模具制造基地等项目。
据了解，惠城区不少工业项目因用地紧缺难落地，不是今年才有的难题，事实上近几年来一直处于工业用地紧缺的境地。
“惠城区近几年喊着要发展服务业，也在从政策上向服务业偏向。”钟先生长期在惠城区从事厂房建设和投资行业，他认为，一个城市“无工不富，无商不活”，服务业再发达，电商再先进，也离不开工业，也离不开工业用地的支持。工业缺地问题对于业内人来说是一个陈年老问题，不过普通老百姓可能感受不到，尤其是在区政府发展服务业的引导下，往往不少人忽略了工业用地紧缺局面。
南都记者搜索惠城区近年来公布的项目进展情况表，每一个时期项目落地的第一大难点都是土地问题，不少项目截至目前仍未解决。至于缺口有多大，“这个不好说，企业项目有时候也在变动，因此每个时间段都不一样。”惠城区国土分局相关负责人表示。
大量工业用地闲置或利用率低
用地指标审批是国策，“指望通过行政批复用地指标来解决用地紧缺，是完全不现实的事情。”惠城区某电子企业相关负责人透露，该企业二期建设缺地已经几年了，一直等待用地指标，却始终无法得到满足，因为政府申请用地指标需要先上报，然后层层审批，再根据土地总量进行考察批复，程序繁琐，进度非常慢。
此前，南都记者在采访惠城区委书记黄干强时，他点破了惠城区工业用地的另一尴尬：“惠城区有大量的闲置土地在企业或者个人手里，还有大量土地利用率极低。”该区两会期间，《惠城区政府工作报告》曾提到一组数据：2015年计划盘整收回闲置用地1500亩。这说明闲置用地至少超过1500亩。由此可见，惠城区工业建设方面已经陷入一个尴尬局面，一方面工业用地紧缺，大项目无法落地，另一方面却有大量用地处于闲置状态。
“确实有大量的工业用地处于闲置状态。”昨日下午，惠城区国土分局相关负责人坦承，这并不是惠城区独有的问题，而是全国普遍存在的难题。
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