[惠州]两级法院集中开展清案工作

[惠州]两级法院集中开展清案工作

来源：南方日报网络版

记者日前从惠州中院获悉，今年以来，惠州两级法院审判执行工作呈现收、结、存案数量大幅增长的运行态势。前11个月，全市法院共新收各类案件53100件，办结43908件，一线法官人均结案157.85件，同比分别上升33.82%、49.08%和23.94%.其中，收案数已超过2014年全年收案总数，案件量在全省排第六位。

　　3个基层法院收案增幅超五成

　　今年以来，惠州两级法院收案数均呈上升态势。其中，惠阳、惠东和大亚湾三个县（区）法院收案增幅位居前三，分别达到80.52%、54.58%和51.22%.作为案件数量一向位列首位的惠城区法院，今年以来收案数也同比上升8.04%，达到16003件，其中办结9726件，法官人均结案183.51件，清案形势严峻，压力巨大。

　　惠州中院相关负责人分析，法院收案数上升的原因之一公安机关打击犯罪力度加大，今年以来涉毒、涉赌、涉食药假几类案件上升幅度较大。其次是各类民商事案件和行政案件均呈上升态势，以行政案件为例，受新行政诉讼法实施影响，行政案件上升幅度较大，一审新收577件，同比上升112.13%；在民商事一审收案中，保险合同纠纷、商品房预售合同纠纷、民间借贷纠纷等三类案件持续上升，收案数增长近四成。

　　法定审限内结案率达97.31%

　　为确保全年审判执行工作任务顺利完成，两级法院启动清案机制，“一把手”和各分管领导一线督办清案工作，参与审判一线办案。目前各法院已实行每周定期组织全体干警加班制度，并进行考勤管理，组织全员投入清案工作，激励士气，加快办案节奏。

　　除了加班加点，两级法院还从提质增效上突破，加强审判流程管理监督。目前，从案件立案、开庭到结案、归档，每一节点及其衔接环节都进行精细化管理，每周定期通报全市法院立案、办案情况，设立办案“龙虎榜”公示栏，加强审限延长、中止、扣除以及程序变更的管理，随时掌握案件运行态势和清案进度，营造争先创优、你追我赶的清案氛围，督促全体法官多办案、快办案、办好案。

　　前11个月，全市法院法定审限内结案率为97.31%，同比提高1.8个百分点。

　　各基层法院量身“定制”清案方案

　　与此同时，各基层法院也结合自身实际“订制”清案方案。

　　惠城区法院对清案形势进行分析研判，科学监测和预测收案量，摸清存案总量、存案类型及各部门的存案情况，针对性地调整清案计划。一方面实行“1+1+1”（即1名法官+1名法官助理+1名书记员）和“1+N+N+1”（即1名主审法官+2名法官或人民陪审员+多名法官助理+1名书记员）的审判团队制，通过不断整合优化现有审判资源，进一步挖掘内部潜力，加快办案进度，提高结案效率；另一方面，每月对院、庭、法官关键质量效率指标进行对比排名和通报，加强审限的预警及通报督办工作，实时管控案件的质量。

　　惠东县法院则创新审执机制。通过建立固定合议庭，对案件实行繁简分流；推行“要素式”裁判文书，繁案精写、简案简写，节约文书制作时间；推行司法网络拍卖、电子文书送达工作，全面提高办案效率；完善诉前联调工作机制，引导当事人采用诉前联调方式化解矛盾纠纷，加大分流案件力度。

　　大亚湾法院组织召开诉前联调工作推进会，与澳头街道办事处等8家主要综治成员单位逐个签订诉调对接工作规定，建立联动有力的诉前联调工作机制。通过委派资深法官参与调解指导工作，力促矛盾纠纷有效分流，减少进入审判程序案件数量。下一步将按照每宗成功调解案件500元标准落实奖励激励机制，大力推进诉前调解工作。

在全市法院办案绝对数增加的前提下，惠阳、惠东、龙门和大亚湾四地法院的结案数同比增幅超过30%，结案数量再创新高。

（责任编辑：刘编）