惠州创新驱动战略至少11文件配套

　　17日，记者从惠州市科技局获悉，惠州创新驱动配套文件除了已审议的7个即将印发，还将陆续研究和制订关于潼湖生态智慧区、众创空间、高校创新和孵化器产权分割4个文件。

　　据了解，围绕创新驱动战略，惠州制订了“1+6+N”系列文件。“1”为《惠州市实施创新驱动发展战略 加快建设创新型城市的意见》，已于今年初印发实施。“6”为惠州创新“六大行动”的实施方案。根据11日市委全会审议的内容，“N”为7个配套文件，包括《促进新型研发机构发展的扶持办法》《国际科技合作专项资金管理暂行办法》《高新技术企业认定专项资助办法》《科技创新券后补助试行方案》《科技企业孵化器认定和扶持办法》《重大经济科技活动知识产权评议管理办法》《促进股权投资业发展的实施意见》。

　　17日，市科技局长邹平生介绍，“N”里面除了以上7个配套文件，还将推出4个。包括对潼湖生态智慧区建设的扶持办法，这方面，《关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》里已经提到，2015—2017年，市财政每年要对潼湖生态智慧区的每个起步区安排5000万元，并且智慧区内新增的税收收入市级留成部分将全额返还等扶持。具体资金安排、扶持和实施各项战略，市里会出台专门的扶持办法。

　　第二个是关于众创空间的配套文件，目前已有上位的相关文件政策出台，惠州将据此推出本市的扶持政策，目前正准备起草。

　　邹平生介绍，第三个是关于提高高校教育和创新能力的文件。这在《惠州市实施“创新能力跃升行动”工作方案》中也能看到相关表述，比如，提到要加快提升高校创新能力，每年投入2000万元。但这些钱具体怎么出、怎么用，需要出台具体办法来规范。

　　另外，目前还在研究起草关于孵化器产权分割的文件，对孵化器在用地等方面做出具体规范。他说，这方面内容在《惠州市科技企业孵化器认定和扶持办法》中只有方向性的表述，因此要细化。由于涉及用地和产权的问题，所以需要谨慎、细致地加以研究和规范。

　　邹平生分析，“1+6+N”构成了惠州创新驱动的路线图和政策框架。“1”是回答做什么、有哪些目标，里面包括22条内容，这是宏观上的纲要。“6”是“六大行动”实施方案，它明确以上事项由谁来做以及各单位职责等问题。“N”则是回答拿什么来支撑和保障，解决激励机制和实施细则的问题。

　　他透露，“1”已于年初印发，“6+N”里面已经审议的“六大行动”实施方案和7个配套文件即将印发。接下来将研究和制订另外4个配套文件。市里今后会根据变化及时调整和增加相关配套政策，“缺什么就补什么”，全力推动惠州创新驱动发展的实施。（刘光明宝）