惠州县区级中医院二甲比例 年底有望达六成
不久前，我国药学家屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖，中医药在以搜索量为主要计算依据的“百度指数”中在两天之内几乎陡然翻了两番，不少市民的朋友圈也被一波中医养生的内容刷屏。此前,惠州本地论坛的网络调查也显示，31%的市民更信赖传统中医药，这一数字超过信赖现代西医24%的比例。
然而，与短期内增加的曝光度，以及较高的市民信任值相对应，是中医药发展中存在若干短板亟待补上。记者走访市卫计部门和中医医院了解到，近年来，惠州中医药事业取得长足发展，但也面临资金投入不足、科室特色不浓、中医“治未病”缺乏医保支撑等问题，距离落实广东省政府的相关要求还有差距。
●南方日报记者 王彪 通讯员 刘勇 李连君 郑海燕
县级中医医院
惠阳将迎“二甲”评审
2018年，这是广东省建设中医药强省的重要时间节点。
去年春，广东省政府印发《广东省推进中医药强省建设行动纲要》，要求从2014年到2018年，广东各地尤其是珠三角各城市从中医药的服务体系、服务能力、科技创新、人才培养、产业发展、文化建设等六个方面加快中医药强省建设。半年之后的2014年9月，惠州市政府发文公布了实施方案，除科技创新之外的其它五项内容，均有涉及。
根据惠州版本的实施方案，到2018年，惠州力争建立起适应惠州中医药事业发展的管理体制和运行机制，具体来说主要包括：市中医医院建成三级甲等中医院和省级中医名院，80%的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平，100%的社区卫生服务中心和95%的乡（镇）卫生院设立中医科、中药房，85%的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。
市卫生计生局中医科科长黄素萍坦承，对照省里的目标，惠州在大多数指标上都已完成，但在“80%的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平”这个方面还有差距：目前惠州有5间县区级中医医院，惠东县、博罗县中医医院在2014年被省中医药局评审为二级甲等中医医院。今年11月中旬，惠阳区中医医院将迎接省二级中医医院等级评审，如顺利通过评审，惠州的二级甲等中医医院比例将达60%。也就是说，在2018年之前，只要惠城区或龙门县增加一间二级甲等中医医院，广东省建设中医药强省在惠州的落实工作便告基本完成。
中药师正在为患者抓取中药。资料图片
中医诊所
基层医疗不可或缺的一环
惠城区新岗北一路附近有一间个体中医诊所，55岁的中医医师林贤明在这里已经度过21个春秋。看似不起眼的诊所，却发挥着为周边居民提供基础诊疗服务，特别是康复性治疗项目的重要作用。
“中医调理更讲究整体性，在部分老年病和妇科病上往往比西医有优势。”林贤明说。
截至2014年底，包括各县、区中医医院在内惠州共有公办中医医院6间，像林贤明经营的此类个体中医诊所规模普遍不大，但数量却达到257间，遍布全市各社区和镇街。
在这背后，是惠州在社会资本办医领域不断放宽的政策环境。
2012年，市卫生计生局出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》，“同等对待”成为该文件的关键词。据此，惠州的非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等方面将受到同等对待。
新制度建立的另一面是部分旧制度的废止。让市场的事由市场说了算，在更大范围内得到落实。2014年3月，《惠州市卫生局关于惠州市医疗机构选址的指导意见（试行）》不再具有“指导意见”，诸如“诊所间距在500米以上”等医疗机构选址细节交由市场决定，统一规划配置被市场化淘汰所替代。
《惠州市2012—2015年医疗机构设置规划》，则更加明确了公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。专科特色的医疗机构成为鼓励的重点，中医正是其中之一。该文件鼓励民营资本在农村、城乡结合部、城市新区以及医疗资源相对薄弱的欠发达地区开办中医医疗机构。黄素萍表示，从2013年至今，仅惠城区辖区内共批准了中医诊所23间，其中包括中医门诊部2间。
从国家层面来看，包括中医在内的医疗机构也在逐渐“简政放权”。国务院日前印发《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》，其中涉及医疗的基本医疗保险定点医疗机构资格审查、医疗卫生机构承担预防性健康检查审批、从事互联网医疗保健信息服务审核等多项行政审批事项被取消。
1 2 下一页