[惠州]将惠州建成粤港澳大湾区生态文明建设新标杆

2018年3月7日上午，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议并作重要讲话，对广东提出“四个走在全国前列”的殷切期望，在南粤大地引起热烈反响。习近平总书记在十九大报告中提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，要坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。这为建设生态文明和美丽中国、推进林业现代化建设提供了基本遵循，指明了前进方向。惠州市林业部门和全体林业人要深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，切实增强建设林业生态文明和美丽惠州的责任感和紧迫感，更加积极主动地推动林业现代化建设，更好满足人民群众对美好生活的向往。

科学布局城市森林体系，坚持生态优先兼顾经济发展

一要在更高起点、更宽视野上谋划惠州林业建设。充分发挥惠州在粤港澳大湾区及珠三角地区区位、环境和经济优势，在巩固全市生态文明建设和创建国家森林城市成果的基础上，构筑粤港澳大湾区生态屏障，将惠州打造成粤港澳大湾区生态文明建设的新标杆。坚持生态优先、以人为本、宜居宜业。科学布局城市森林体系，坚持生态优先兼顾经济发展。突出城市森林生态系统在恢复自然、维护城市生态和重塑城市景观的核心作用，把城市建设对生态环境的干扰减少

到最低程度。尊重自然规律，保护自然生态，坚持质量优先，以人为本，促进人与自然和谐发展。始终把推进城乡绿化一体化理念贯穿在整体布局和建设中，在促进经济社会持续健康发展的同时，坚守生态底线。

二要在推动林业改革发展上谋划惠州林业建设。旗帜鲜明拥护和支持国家林业机构改革，把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，在市委市政府的正确领导下，积极稳妥推进惠州林业机构改革；要继续稳步推进国有林场改革，适应林场功能定位，全面创新国有林场管理体制；要深化集体林权制度改革，加快推进集体林业转型升级，促进金融、社会资本等生产要素向林业聚集，实现提质增效增绿。

三要在实施乡村振兴战略上谋划惠州林业建设。一是打造优美乡村景观。在乡村因地制宜地组织实施绿化美化，加快建设乡村绿道、休闲公园和乡村湿地公园，不断改善农村人居生态状况。通过实施森林小镇、公园下乡、打造环村绿化带、营造村庄风景林等方式，提高镇村绿化率，增加森林景观点，建立健全乡村生态保护体系，保障乡村生态安全。二是积极发展林业产业。通过政策扶持，引导农民积极发展特色经济林和林下经济等产业，提升林业对农民增收的贡献率。建设多类型公园绿地体系、区域性休闲绿道网络和森林康养基地，满足人民群众日益增长的生态需求

四要在推进创新驱动发展上谋划惠州林业建设。积极推动绿色创新驱动发展，建设科技支撑创新驱动平台，全面支

撑引领国家森林城市群建设，形成上下联动、互融互通、共建共享的有效机制，服务于城市森林生态环境监测、森林防火指挥、有害生物防治和森林资源保护等各项事业。构建科技支撑创新驱动平台。依托科研院所和高等院校，加强森林城市建设基础研究、关键技术研究和重大共性技术集成与示范，广泛参与城市森林科技转化推广体系和推广服务，深化林业科技体制改革，激发科技创新活力。

五要在加强生态修复上谋划惠州林业建设。建设以罗浮山、莲花山、坪天嶂等山体为主的东北部连绵山体森林生态屏障；建设东江流域重要的水源涵养区，加强大亚湾、惠东红树林湿地保护和恢复，加快修复和完善沿海防护林体系。建设以白云嶂为主体的城市生态绿核，打造山水森林之城。建设惠州市区东江、西枝江、淡水河、淡澳河等四个滨水城市生态绿色廊道和高榜山、亚公顶等两个城市生态绿色廊道。统筹山水林田湖草系统治理。实行陆海统筹、河海相连、山水结合、城市共建，构筑稳固的森林生态屏障，建设大循环绿色生态水网。加强湿地资源保护，疏浚贯通河流、河涌，强化河涌水污染治理，推进河道环境综合整治。

六要在提升生态公共服务上谋划惠州林业建设。紧紧围绕社会需求，建设多类型公园绿地体系、区域性的休闲绿道网络和森林康养基地，满足人民群众日益增长的生态需求。推动森林绿地向城镇和乡村延伸发展，缩小城乡差距，提高生态公共服务均等化水平，打造惠州优质生活圈。建设区域

性休闲绿道网络，继续推进绿道延伸工程，满足公众日益增长的休闲游憩需求。

（作者系惠州市林业局局长陈东照）