惠州市直编外人员月均 劳动报酬提高至3115元

今年全市财政计划投293亿元用于民生，惠州“十三五”规划中基本公共服务的均等化将成为一个重点，今年城乡居民医保安排了1.3亿元补助……近日，惠州市财政局局长陈国煌做客“惠民在线”，就“打造民生财政 共享发展成果”相关主题与网友在线交流。这也是他去年9月担任市财政局一把手以来，首次公开做客网络在线回应网民关切。

陈国煌透露，去年惠州市本级的会议费以及“三公”经费比2013年减少了18％，其中，会议经费减少了33％，公务接待费减少了19％，车辆运行费减少了15％，“三公”经费控制成效明显。对于外界关注的财政预决算和“三公”经费公开等问题，他表示，惠州积极落实相关规定，预算公开等工作在全省也算比较靠前，但也有些部门的预决算公开不够细化，接下来将要求各个部门严格按照规定及时、细化公开，并欢迎网友给予监督。

【1】4年斥资近千亿元在民生领域

在珠三角城市中，惠州的财力并不算特别雄厚，去年地方公共财政收入首次突破300亿元，但在民生领域上惠州舍得大手笔投钱。陈国煌说，惠州一直是把财政对于民生事业的投入作为重要的惠民举措来抓好，过去3年民生支出的比重高于全省平均水平。

据介绍，2012年惠州全市的财政民生支出达到了183亿元，占当年的预算支出的比重是66.9％；2013年达到了225亿元，占当年的支出比重为68.5％；2014年，民生支出达261亿元，增长了16％，占预算支出的比重达到了70％。

今年将在民生领域投多少钱？陈国煌透露，将继续在民生方面加大投入，按照2015年编制的全市的预算来看，这一块支出的年度指标是293亿元，占全市的比重也是不低于70％。据此计算，惠州财政4年间对民生的投入将接近千亿元。“民生支出和民生财政建设永远在路上，我们继续在这个方面给力，希望网民继续给民生财政给予监督。”

2012年起，惠州成为全省第一个深入推进基本公共服务均等化综合改革试点市， 2012—2014年全市共计实施了542个基本公共服务项目，全市财政基本公共服务投入达到341亿元。接下来在基本公共服务均等化方面还有何动作？陈国煌说，现在在编制“十三五”规划，其中一个主规划就是基本公共服务的均等化，将通过“十三五”规划编制，把基本公共服务均等化形成常态化。

惠州将城乡低保（含城镇“三无”人员）、农村五保、医疗救助、城乡居民基础养老金、残疾人保障及孤儿保障6类事项列为底线民生保障项目。据介绍，2015年市财政安排资金2亿元用于保障底线民生。

【2】预决算信息将公开得更细更具体

根据有关规定，各地各部门都要公开部门预算，有这样的约束一定程度可以防止一些单位乱花钱。惠州的落实情况如何？陈国煌说，预算公开就是让财政公开透明最好的监督载体。“近年来，惠州这方面的工作在全省来说也是走得比较靠前。”

记者了解到，预算公开包括财政的预算（即政府的总预算）以及部门预算（各个部门的账本）两个方面。两部分的主体不同，政府预算和财政预算公开的主体是各级财政部门，各部门预算由各个部门按照规定的时限进行公开。

陈国煌介绍，2015年市财政预算已经公开在该局网站上。“我们公开的内容比较多，比如市本级已经公开的预算有17张预算表格。”他透露，接下来将根据要求进一步把公开的过程做得更细、更加具体。“新的预算法实施以后，这一方面我们会更加规范政府和部门的预算公开，希望网友给予支持和监督。”

预决算信息公开情况如何？陈国煌说，各个部门的公开情况，除了涉密的部门，按要求都公开，但是在工作之中可能也存在一些部门的公开过于粗，不够细，有点为公开而公开的嫌疑。他表示，接受监督是推进预算公开最有效的手段，接下来，财政部门在批复单位预决算时要求各个部门按照规定进行公开。

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