惠州：年前建成县镇村“三资”管理平台

　　惠州确保年底前全面建成县、镇、村农村“三资”（资源、资产、资金）管理服务平台，实现互联互通、规范运作。今年10月底前，乡镇（街道）领导干部要对驻点村（社区）的群众和单位全部走访1遍。这是记者从10日召开的惠州全市基层工作会议上获悉。

　　市委书记、市人大常委会主任陈奕威在会上称，要深刻认识大抓基层的重要性和紧迫性，着力维护好群众合法权益，着力推进基层依法治理，着力加强基层服务载体建设，着力加强基层干部队伍建设，凝聚形成基层工作的强大合力。会议由市委副书记、市长麦教猛主持。市领导陈训廷、李松、黄雁行、张瑛、范中杰、王开洲、黄树正等参会。

　　已选派两批738名“第一书记”

　　近年来，惠州出台了一系列加强和改进基层工作的政策措施。陈奕威称，惠州基层工作的体制机制不断健全，“六化并举”的基层治理体系逐步完善，基层党组织的凝聚力战斗力持续增强，服务群众的能力水平日益提升。

　　惠州创新了一些基层工作品牌，比如创新推行“四民主工作法”，由民作主、集体讨论、监督实施，成功解决了道路修建、土地纠纷等一大批农村热点难点问题；在全市村（社区）推行“法制副主任”制度，目前已为群众解答法律咨询近14万人次，调解矛盾纠纷13253宗。

　　据市委常委、组织部长王开洲介绍，2012年以来惠州共排查整顿了各类软弱涣散基层党组织727个，惠州先后选派两批共738名优秀年轻干部到软弱涣散村、经济薄弱村担任“第一书记”，锻炼机关干部，推动基层发展。

　　惠州创新实施村官“双培”工程，先后选聘1763名优秀大学生到村任职，其中63名参选进入村“两委”班子；持续开展村官大学生培养工程，组织村（社区）干部参加市广播电视大学的大专、本科学历教育，现已招收6期共2937名学员。

　 　集中开展农村土地问题专项治理

　　陈奕威说，基层工作说到底就是做群众工作，最重要的就是解决好群众的利益问题。只有维护好群众利益，才能团结好广大群众，基层才能安宁有序，基层基础才会更加稳固。

　　土地问题是农村所有问题的核心和焦点，基层的矛盾纠纷大多与土地有关。记者从会上获悉，惠州将做好农村土地承包经营权确权工作，把确权工作做细做实，给农民吃下“定心丸”。

　　惠州还将集中开展拖欠被征地农民征地补偿费、征地留用地历史遗留问题、农村土地“乱占、乱卖、乱租”问题专项治理，解决对群众的“欠账”。

　　农村“三资”管理也备受关注。今年，惠州在全省率先出台了建设农村集体“三资”管理服务平台的《实施方案》，惠州将确保年底前全面建成县、镇、村农村“三资”管理服务平台，实现互联互通、规范运作，把农村集体“三资”管理好、运营好、监督好。

　　陈奕威说，“三资”清理工作是动态过程，要在过去工作的基础上，摸清底数，建档入库，“三资”交易要进入公共资源交易平台，确保信息公开和“三资”保值增值。

　　下月底前镇街干部走访一遍驻点村群众

　　服务是基层工作的鲜明主题，惠州将创新服务群众的载体平台，努力提高群众的满意度和支持率。

　　乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度自去年启动以来，全市乡镇（街道）领导干部按照“五定四全联系法”要求，认真驻点联系、走访入户。目前，完成了70%左右的走访任务，解决了一大批“民生微实事”，深受基层群众的赞许。有些地方在落实该项制度时存在松懈或“变形”的情况。

　　惠州将对该项制度进行完善。王开洲说，惠州将加强网格化联系，以村（居）民小组为基本单位，结合园区、小区、商铺等特点，科学划分网格，切实做到网格划分到户、走访责任到人，此外，还将加强问题解决力度。

　　今年10月底前，乡镇（街道）领导干部要对驻点村（社区）的群众和单位全部走访一遍。

　　当前基层还存在着各种公共服务平台，平台之间互联互通问题没解决，各自为政。目前网上办事大厅已经延伸到村，惠州将借助网上办事大厅，对这些平台进行整合，提高服务效率，服务好群众。（罗锐 刘君）