惠州镇街应急管理服务站 今年全面铺开建设
2014年“5·16”特大暴雨过后，汽车站立交桥下几十台车遭没顶。资料图片
南方日报讯（记者/周欢）惠州是台风、暴雨、洪涝等自然灾害多发区域，安全无小事，如何加强应急管理，及时防灾减灾？近日，惠州市政府办公室印发《2016年全市应急管理工作计划》（以下简称“工作计划”），提出全面铺开乡镇（街道）应急管理综合服务站建设，及时出台全市突发事件风险隐患排查和整改意见，并加强第三方应急管理评估。
加快升级改造市应急指挥中心
应急管理重在防患于未然，有备则无患。工作计划要求加强应急预案动态管理，编制、修订完善基于情景构建的专项、部门应急预案及操作手册，定期开展实战演练、桌面演练、“双盲”演练，探索建立应急预案定期评估制度。
根据要求，惠州将逐步实现市、县两级分管机关工作的领导同志分管应急管理工作，配齐配强应急管理工作人员，全面铺开乡镇（街道）应急管理综合服务站建设，加强应急管理体制创新顶层设计，推动应急管理办事机构“横向到边、纵向到底”。
工作计划还提出建设完善应急指挥平台。加快推进市应急指挥中心升级改造，推动各县（区）应急指挥中心建设完善，整合各县（区）、各有关单位应急平台资源，形成上下贯通、左右衔接、指挥灵敏、运转高效的应急指挥体系。
重特大风险隐患在各类媒体公布
加强应急管理，提高风险预防控制能力很关键。工作计划提出要规范风险防控常态化工作，及时出台全市突发事件风险隐患排查和整改工作意见或方案，确保突发事件风险隐患排查、评估、登记、整改、监管全过程建档进库，完善风险防控长效机制。
根据计划，惠州还将提升预防预测预报预警能力。加强对突发事件频发区、易发区、薄弱区、敏感区的监测预报，创新隐患评估与防范对策会商机制、完善突发事件预警信息发布体系，推动精准预警能力进一步提升。
对于如何加强第三方应急管理评估，工作计划要求探索建立健全应急能力评估机制，依托科研院所、专业机构、应急管理专家等，定期对交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等生命线工程开展应急能力评估。
值得一提的是，工作计划还要求加强公众和媒体共同参与。进一步发挥公众特别是基层信息员在突发事件信息报送中的作用，学习借鉴中山市发动公众举报突发事件风险隐患的经验做法，探索建立重特大风险隐患排查和整改情况在各类新闻媒体上公布的“倒逼机制”。
坚决督查问责不作为、乱作为
要预防突发事件，事前的信息研判尤为重要。工作计划要求，提升应急值守和信息报告水平，充分发挥各级政府、各有关单位信息报告主渠道作用，加强对微博、微信、网络媒体等互联网信息监测分析，及时掌握、研判、报告突发事件线索和影响社会安全稳定的苗头性、趋势性、敏感性信息。
预防突发事件，还要明确责任归属，加大监督问责力度。对此，工作计划要求强化应急管理督查督办，强化较大突发事件处置督查，严格督查较大突发事件处置工作，确保处置措施落实到位、责任追究落实到位。
按照计划，惠州还将强化风险隐患排查和整改工作督查。例如，分系统、分阶段对各县（区）、各有关单位突发事件风险隐患排查和整改工作进行专项督查，对日常排查“敷衍塞责”、落实整改“蜻蜓点水”、履行监管“滥用职权”等不作为、乱作为的行为，坚决实行督查问责。