惠阳争当落实“海绵行动”先行区
创新成为惠阳发展新动力。去年12月底，惠阳首个创客空间——— 自造者创客空间二期拓宽，升级为区科技创新孵化中心。
淡水街道古屋村陂角村民小组建起小公园，成为村民休闲的好去处。
投入3个“1000万元”设立创投母基金、产业基金和成长基金；推动临深片区无差异、同质化建设；升级改造城区老旧供水管网；推行“一门式一网式”政务服务模式，大力治理“为官不为”问题……在日前召开的惠阳区委五届三次全体会议上，区委书记胡斯平作了题为《争当全面对标深圳排头兵 助力惠州建设绿色化现代山水城市》的报告，提出要力争实现“五个走在全市前列”，争当落实惠州“海绵行动”先行区和全面对标深圳排头兵，推动“统筹城乡协调发展示范区”再上新台阶。
产业发展
规上工业总产值力争突破千亿元
“今年，惠阳将围绕惠州今年建成‘广东省创新型城市’的目标，以科技创新为重点，着力提升创新驱动发展能力。”胡斯平作报告时说。
在科技创新投入上，惠阳投入3个“1000万元”设立创投母基金、产业基金和成长基金，重点扶持培育高新技术企业、科技型中小微企业；推进科技金融深度融合，加快发展天使投资、创业投资、科技贷款、科技保险、科技担保等形式多样的科技金融业态。
在科技企业培育上，鼓励企业与高校、研究院所开展科技合作，扎实做好工业技术改造、高新技术企业培育、创新型企业孵化工作，力争今年全区高新技术企业达到77家，建成省级科技企业孵化器1家，孵化器总面积达到3万平方米以上。
同时，惠阳将深入实施产业平台构建计划，力争今年百亿产业园区达到5个以上，规上工业总产值突破1000亿元。“惠阳要打造多元支撑产业格局引领工业转型升级，推进‘个转企’、‘小升规’，推动形成‘大企业顶天立地，中小企业铺天盖地’的企业发展格局。”胡斯平说。
对于第三产业，惠阳推进淡水历史文化老城、秋长“吉他小镇”、沙田润扬溪谷度假村、镇隆山顶文化旅游小镇、永湖亚维浓生态园、良井省级新农村示范片、平潭四季绿大观园等特色旅游项目建设，打造“综合文化旅游高地”。
对标深圳
推动临深片区与深圳同质化建设
新一年，惠阳将重点抓好环大亚湾新区起步区和临深片区建设，推动深惠同城化、环大亚湾新区组团化发展，力争在全面对标深圳、实施“海绵行动”上走在全市前列。
毗邻深圳的惠阳区，区位优势明显，要探索与深圳加强项目、产业、园区多个层面的共建共享。
“加强与深圳创新发展资源的合作对接，主动对接深圳孵化器和科技创新成果，加快推进科技企业孵化器等创新平台建设，推动‘深圳研发 惠阳制造’、‘深圳孵化 惠阳落户’模式落地实施。”胡斯平说。
主动配合深圳东进产业布局，惠阳将加快编制白石洞片区、岭湖———象岭片区、新圩南部片区等重点片区产业规划，推动临深片区无差异、同质化建设，主动承接深圳优质产业转移。探索重启新圩国际低碳城合作洽谈，力争在共用资源、共同管理、共享成果上建立合作机制，着力打造产业园区合作典范。
胡斯平说，在服务管理对接上，重点加强深惠两地教育卫生资源的共建共享，探索通过购买服务、共同建设等方式，促进两地居民轻松便捷共享两地优质的教育、医疗资源。生态环境共育上，重点加强两地界河、跨界河综合治理合作。社会治安共管上，构建信息共享、指挥协调、整治同步、打击联动的工作格局。
深化改革
推进“一窗、一网、一端、一号”通办
今年，惠阳将突出“改革、法治、生态”3条主线，着力打造便捷、高效、优质的服务环境，公平、公正、民主的法治环境，天蓝、地绿、水清的人居环境。
胡斯平说，要积极开展“营商环境优化年”活动，强化重点领域和关键环节改革攻坚，努力打造营商环境新高地。深化“互联网 政务服务”改革，建立政务服务大数据库，推行“一门式一网式”服务模式，推进审批服务事项“一窗、一网、一端、一号”通办，促进实体政务大厅与网上办事大厅融合。深化投资项目审批全流程改革，优化升级表格化捆绑式绩效考核模式，着力破解项目落地难题。
惠阳还将推进法治政府、法治社会一体化建设，建立健全综合行政执法体制，增强干部法治思维，提高依法行政水平。加快推进区法治文化公园、镇街法治文化示范点建设，推动多层次多领域的法治创建活动。加强公共法律服务体系建设，深化法制副主任、法制副校长、法制副厂长制度，完善覆盖城乡居民的公共法律服务网络。
助力惠州建设绿色化现代山水城市，惠阳以生态文明为抓手优化人居环境，实施大气污染防治计划，重点抓好挥发性有机物治理、工业锅炉改造、黄标车老旧车淘汰等工作。实施“净土行动”，加快推进榄子垅环境园后续项目建设，完成龙尾坑填埋场封场工程，开展城乡生活垃圾分类减量行动。实施“增绿”行动，推进新一轮绿化惠阳大行动，建设1.1万亩林业生态工程，高标准建设森林村庄20个，筹划新建一批市政公园、森林公园。
从严治党
推动条件成熟村（社区）建党委（党总支）
“始终把全面从严治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，深入开展‘党建巩固提升年’活动，不断加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，持续净化政治生态，为惠阳改革发展稳定提供坚强保障。”胡斯平说。
今年惠阳将依托各级党校、科研院所、红色教育基地等培训平台，以全面对标深圳为主题开展干部培训，进一步提高党员干部党性修养、创新思维和服务本领。建立基层党建责任清单、每月党建重点工作清单、党建业务指导清单等“三张清单”，层层压实党建责任。大力实施“强村固组”工程，推动条件成熟的村（社区）组建党委（党总支）、村民小组成立党支部。
同时，坚持从严管理干部，强化党员干部八小时内外监督，落实“三书”预警告诫制度，加强干部管理监督信息化建设，探索建立“两清单三机制”（即重点监督清单、申报备案清单，延伸干部考察机制、家风助廉机制、日常监管机制），不断健全干部常态化监督体系。
统筹城乡
25个PPP项目推进各片区建设
“今年惠阳要统筹新型城镇化和新农村建设，着力补齐基础设施、公共服务和民生事业短板，促进城乡相互融合、均衡发展和共建共享。”胡斯平说。
以PPP模式推进城市片区开发建设，是惠阳统筹城乡发展的一个重要抓手，25个PPP项目分布在各个镇街，总投资约400亿元。今年，惠阳重点推进白云新城、白云南片区、石桥片区、惠州南站新城和三和北大教育基地等市政基础设施PPP项目建设，完善城市路网和地下综合管廊建设。加快中心城区扩容提质建设步伐，升级改造城区老旧供水管网，继续推进惠阳水厂二期及配套管网建设，分步推进辖区港湾式公交站点建设。
教育文化卫生一直是惠阳区委、区政府关心关注的民生事项。胡斯平说，要优先发展教育事业，积极引入优质教育资源合作办学，加快华南师大附属惠阳学校高中部、华中师大附属惠阳学校、花样年学校等中小学建设，努力创建成为省教育现代化先进区。
医疗卫生方面，稳步推进分级诊疗、医疗卫生信息化建设，推动医疗、医保、医药联动和公立医院综合改革，加快市第六人民医院改扩建、区中医院旧楼改造、区妇幼保健院迁建、区监所医疗室等项目建设。
繁荣文化体育事业方面，推进区博物馆、名人故居主题文化馆、吉他文化艺术与产业展示中心等文化设施建设，建设20个村级综合性文化服务中心和11个社区体育公园，办好首届广东省吉他邀请赛暨惠阳吉他文化艺术节，确保顺利通过省公共文化服务体系示范区考核验收。
本组文/图 （除署名外）本报记者黄尉宏 特约通讯员林锦成 通讯员陈艳芳
编辑： 谢志清