近四成家庭有家暴 东莞筹建反家暴庇护所

南都讯记者田玲玲 中国首部《反家庭暴力法》正在征求意见。近日，东莞市鹏星社会工作服务社邀请了律师、法官、心理咨询师及当事人等举行了反家暴法意见征集讨论会。有人建议，应将婚前同居者、前配偶关系也纳入反家暴对象范畴。此外，应将经济控制、性暴力写进家暴范围。根据“家‘圆’行动--东莞市反家暴社工援助计划”去年的问卷调查，东莞的家暴率达37.47%。该项目是东莞首届公益创投入选实施项目之一，计划建立一个反家暴庇护站，目前正在寻求社会资助。

中年夫妻家暴多新莞人比例远高于本地家庭

该项目曾在去年做过问卷调查，结果显示，东莞的家暴率达37.47%。负责人冯祥谱透露，在项目实施的两年时间里，共跟踪介入了60余个个案。“这些个案的家暴经历一般都长达七八年，她们第一次求助时，都是因为遭受了身体暴力；但我们经过深入了解后，发现她们遭受的是多重暴力。在她们的意识中，冷暴力不属于家暴。”

从年龄层次来看，以中年夫妻居多。冯祥谱解释称，“生孩子是一个分界点。没有小孩的夫妻，选择多一些，比如离婚等；而有了孩子的夫妻，一般都会一直忍耐，忍受不了的时候，才找到我们。”

此外，这些求助中，新莞人占了80%，本地户籍者占了20%。“这并不是说，东莞人家暴率低，而是本地人求助渠道多，她们有自己的社会资源，不一定会找我们解决。”

寻找赞助建庇护站

目前，东莞还未建立反家暴庇护中心。冯祥谱透露，“家‘圆’行动”项目想在东莞建立一个反家暴庇护站，给遭受家暴者提供一个安全的场所。“如果仅靠我们来做的话，建不了大型庇护中心；只能建一个小型的庇护站。此外，现在全国建立反家暴庇护中心的地方，很多入住率都十分低。所以建庇护站，也能避免场地浪费。”

按照设想，该庇护站将在某个小区租用一套三室两厅的房子，里面提供基本生活用品，还有电视等娱乐设施，采用上下铺的方式，最多同时可以容纳8人居住。

“当然，最重要的是要安全。”冯祥谱称，庇护站所在的小区一定是社工跟其保安、附近派出所进行了接触、沟通的。其次，小区环境不能太差，最好安静一点，入住者可以在小区散步、舒缓情绪。

目前，冯祥谱正在努力寻找社会资助，建立反家暴庇护站。“不算人工费用，一年的费用需要6万-10万元。”

[案例]

妻被家暴11年欲离婚遭人身威胁

在意见征集讨论会上，当事人阿贤(化名)讲述了她长达11年的家暴经历。2003年，新莞人阿贤和阿兵(化名)结婚；第二年，阿贤怀孕了。但 在 她 怀 孕 期间，阿兵多次强迫她同房，一旦反抗，就会挨打。这种情况一直持续到现在。“他一直拿我当成工具，而不是老婆，”阿贤哽咽道。因为长期遭受家暴，阿贤曾多次被打入院。而在住院期间，阿兵却不愿拿钱出来给她治病，阿贤只好向自己的亲戚借钱治病。此外，阿贤也因为长期家暴，患上了高血压、妇科疾病等。这11年来，阿贤多次在遭受家暴后报警，但大多数时候，警察都未出警介入。偶尔有警察出警，也只是简单询问一下情况、劝导一下，然后就走了。“我想申请法院离婚，但是一旦他收到法院传票，可能我的脑袋就要‘搬家’了。”阿贤称，阿兵曾多次威胁过她，“想要离婚？你一家人都危险。”

[分析]可向法院申请人身安全保护

“待反家暴法正式出台，对阿贤很有帮助。”广东宏尚律师事务所律师望开华称，根据《反家庭暴力法》(征求意见稿)，公安机关接到家庭暴力报案后，应当立即出警。公安机关出警后，会进行调查核实，且要及时处理。根据《反家庭暴力法》(征求意见稿)第二十七条，人民法院在审理离婚、赡养、抚养等民事案件过程中，阿贤可以向人民法院申请人身安全保护裁定。

[讨论]

反家暴婚前同居者也应纳入

《反家庭暴力法》将哪些人列入保护对象？根据其“征求意见稿”第一章第二条：包括配偶、父母、子女以及其他共同生活的近亲属。

对此，说文律师事务所律师张友军认为，这里的“近亲属”概念过于狭窄。他表示，根据《行政法》《刑法》，“近亲属”除了指“配偶、父母、子女”之外，还包括了兄弟姐妹。

“但反家暴法涵盖的对象范围应该更广，比如婚前同居、离婚后仍在一起生活的人等。”张友军建议，这里的“及其他共同生活的近亲属”应改成“及其他共同生活的人”“这样才能解决社会上千奇百怪的家暴问题。”

经济控制也该写进家暴范畴

家庭暴力包括哪些？冯祥谱称，家庭暴力除了身体、精神侵害，还包括经济控制、性暴力等。因此他建议，《反家庭暴力法》(征求意见稿)第一章第二条：“本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间实施的身体、精神等方面的侵害”，应将经济控制、性暴力也写进家暴范畴。

因家暴报警不出警应受处罚

在目前的家暴案例中，很多受害者受到家庭暴力后会选择报警，但公安机关出警的次数却并不多。《反家庭暴力法》(征求意见稿)第三章第十五条对此进行了明确规定：“公安机关接到家庭暴力报案后应当立即出警。”

不过，如果公安机关不出警怎么办？“这里应该对公安机关的这种不作为明确其相关法律责任规定。”广东宏尚律师事务所律师望开华称，可以加上“如果公安 机 关 不及时出警，将受到 相 应处罚。”

[提醒]

如果你或者家人、朋友正在遭受家暴，可向“家‘圆’行动———东莞市反家暴社工援助计划”求助。求助热线：0769-27227250。

来源：南方都市报