“我要为司法责任制改革点赞”

“我要为司法责任制改革点赞”

——广东首次人大代表异地视察见闻

省法院党组副书记、常务副院长霍敏在公馆法庭向人大代表介绍司改情况   

当天公开开庭审理的是一宗林权行政登记纠纷案，主审的是首批入额法官、茂名中院行政庭庭长苏海云。原告国营电白林场2016年7月申请换发林权证，却发现自己所属的林地的林权证，于2004年登记给茂名市电白区坡心镇郁头鹅排岭村二队（本案第三人），由于其间行政区域调整撤并，第三人涉及多位村民，矛盾错综复杂。

旁听席坐着20名全国、省人大代表。这是广东省高级人民法院首次邀请人大代表跨地市集中视察活动的一个环节。一起参见旁听的还有省法院党组副书记、常务副院长霍敏，茂名市委书记许光。电白区副区长出庭应诉，法院当庭作出判决，行政机关败诉。庭后苏海云法官寄语行政机关：进一步规范执法行为，提升依法行政能力。

广东是司法责任制改革首批试点省市之一，在试点工作中狠抓审判权运行机制改革，明确要求入额法官必须在一线办案，并在职权范围内对办案质量负责，院、庭长带头审理重要、疑难、复杂、适用法律具有指导性意义的案件，已成为广东法院的新常态。据了解茂名中院今年1-7月，院庭长共承办案件672件，同比增长1.8倍，占全院办结案件总数的22%。

代表们还视察了新坡镇便民诉讼服务中心、茂南区法院公馆法庭，全国人大代表陈小华告诉记者“通过政府购买服务的方式返聘退休老法官为社区百姓提供法律咨询，这种作法发挥了纠纷‘缓冲器’、‘隔离墙’作用，有效减少诉争，及时为百姓解难。”当听到“1-7月份，全省共受理各类案件109.48万件，同比增长23.74%。预计下半年全省新收案件将继续呈明显增长态势”时，他坦言，“司法责任制改革的确对法官提出了更高要求，压力确实不小”。

广东在法官员额制改革中“以案定员”，全省统筹分配法官员额，严格法官选任，加强宏观指导和统一裁判尺度等措施，引发代表们热议。全国人大代表李瑞伟对广东率先出台全省统一规范的合同制司法辅助人员管理制度，表示非常认可，认为管理扁平化、资源集约化， “1+1+1”或“1+N+N”模式组建审判团队的做法符合广东实际。

代表们还参观了的茂名恒兴公司，原公司依法经破产程序后，企业的破产清算拍卖变现价值高于破产重整价值，原公司的绝大部分留守职工被新公司接收，取得较好的社会效果，代表们称赞“这是法院服务供给侧改革的一个活生生的成功案例”。

据了解，广东法院主动接受人大监督，上半年全省法院共走访各级代表、委员2612人次，邀请旁听庭审、见证执行等活动128场569人次。

（图：徐志毅）