戚优华：将试行新制度严管“裸官”
东莞市委常委、市纪委书记戚优华。
“东莞农村集体资产庞大，廉政风险越来越高。”东莞市委常委、市纪委书记戚优华日前在其撰写的学习心得中透露，去年农村干部违纪违法案件占了全年立案总数的51%，主要集中体现在贪污受贿、充当“保护伞”等方面。另外，他还透露，东莞将“试行提任领导干部有关事项公开制度，严管‘裸官’”。
反腐形势呈现阶段性特征
一篇题为《认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神 着力提高东莞反腐倡廉建设科学化水平》的文章日前被挂在东莞群众路线网上，上面显示的作者是东莞市委常委、市纪委书记戚优华。
在该文章中，戚优华认为，目前，东莞正处于经济社会全面转型、改革开放全面深化的关键时期，反腐倡廉形势更加复杂，呈现出明显的阶段性特征。这些特征包括：东莞经济发展较早较快，逐利催生权钱交易；东莞生活条件相对优越，“四风”问题容易泛化；东莞毗邻港澳，侨乡多，“裸官”问题较突出；东莞农村集体资产庞大，廉政风险越来越高；许多干部拥有物业，违规经营问题多发；民众参与意识增强，腐败容忍度比较低。
将试行提任干部有关事项公开制度严管裸官
戚优华在其文章中也谈及了东莞的裸官问题。他在文中写道：“东莞有80万港澳同胞、30万海外侨胞，‘裸官’的存在有一定的历史和社会基础。个别领导干部如吴湛辉、欧林高等正是利用‘裸官’身份规避组织监督，大肆贪腐后向境外转移资产。”在谈及下一步工作时，他透露“试行提任领导干部有关事项公开制度，严管‘裸官’。”
根据该文章可知，东莞市纪委当前也高度关注公众在网上对涉腐案件的举报。戚优华在总结东莞前阶段的工作时如此写道：“高度重视涉腐网络舆情搜索和研判，及时查处了一批网络涉腐案件。”他认为，近年来，人民群众参与政治的意识和能力逐步增强，更加关注政府信息公开、权力透明运行、公共资源阳光交易等问题，网络曝光、信访举报的积极性日趋上升。2014年第一季度全市纪检监察机关受理群众来信来访电话举报354件(次)，同比上升89.3%。
戚优华表示，接下来，东莞将充分运用现代科技手段，加大电子纪检监察力度，更加紧密地依靠群众的支持和参与，更加科学高效地履行好监督职责，加强网络舆情正面引导，形成网络舆情监测、研判和处置机制。
另外，值得关注的是，戚优华在阐述下一步工作时写道，要加大查办力度，严肃查处一批有影响力的大案要案，形成震慑，保持惩治腐败的高压态势。
反腐重点
农村集体资产庞大
村官权小利大
“小官巨贪”的现象近年来越来越受各界关注，而东莞的农村集体资产庞大，村官权小利大，是东莞反腐倡廉工作的一大重点。戚优华在文中就东莞农村反腐形势进行了阐述，他认为，东莞农村集体资产达1263亿元，占全省三分之一强，集体资产交易频繁。由于财务管理制度不健全、监督制约机制不到位，一些村干部家长作风严重、法制观念淡薄、风险意识不强等问题，致使基层违纪违法案件频发。2013年农村干部违纪违法案件有70宗85人，占全年立案总数的51%，主要集中体现在贪污受贿、充当“保护伞”、失职渎职、违规处置集体资产等方面。
对此，戚优华表示，接下来，东莞将深化村务公开和农村集体“三资”清理监管，进一步完善和推广农村集体资产交易平台和监管平台建设及使用。
