番禺区未来3年新增50所公办幼儿园

大洋网讯 记者昨日从番禺区教育局获悉，为了破解该区幼儿园公办学位需求较紧张的问题，未来三年将新增约50所公办性质幼儿园，通过新增区属公办幼儿园、增加镇街集体办园数量、新增小区配套幼儿园举办为公办性质幼儿园等方式实现，同时将重点帮扶村集体办幼儿园，以“一事一议”方式将合同到期的村级民办幼儿园收回转制办成公办幼儿园。

此外，番禺区还出台一系列提高幼儿园教师待遇的政策。凡在区内集体办幼儿园任职的教师最高可获得政府补助2900元/人·月，在普惠性民办幼儿园任职的教师最高可获得补助900元/人·月。此外，对符合任职资格的专任男教师，给予每月500元的特殊津贴。

几年前，就展开幼儿园选址规划

目前，番禺区共有幼儿园335所，其中达到规范化标准318所，占比94.9%。公益普惠性幼儿园273所，占比81.5%。公办幼儿园101所，占比30.1%，包括了区教育局直属幼儿园，各镇街举办的中心幼儿园、村集体办幼儿园、部门办幼儿园等类型。

“全市超过300所幼儿园规模的区有番禺和白云，我们认为有证规范的幼儿园越多，无证不规范的幼儿园就越少。”番禺区教育局职成幼民办教育科科长曾伟杰表示，目前，番禺区学前教育毛入学率达到221%，在园幼儿中一半多是随迁外来人员子女。

据了解，2016年，番禺区被评为国家学前教育改革发展实验区，为广州市唯一一个。番禺学前教育在制度改革、政策设计、教育质量方面一直勇于创新，比如公办幼儿园学位摇号派位、小区配套幼儿园面向社会招标办成普惠园、率先发放幼师从教津贴、建立幼儿园和幼儿教师管理系统等很多首创经验都起源于番禺。在质量方面，番禺学前教育也一直领先，有等级幼儿园174所，其中省、市指南实验园31所，省、市一级优质幼儿园52所，占全市11区总数近四分之一。

曾伟杰表示，随着国家生育政策调整和城市化进程加快的叠加影响，目前，番禺区幼儿园的学位总量足够，但公办学位需求仍较为紧张，现在面临的主要困难有：中心城区可用于建设幼儿园的用地缺乏，在现行政策下，调整用地性质难度较大；城乡发展水平存在差距，农村优质幼儿园学位资源不足；现行消防审核验收要求符合教育用地性质，限制了新开办幼儿园的空间。在区域分布上，番禺中心城区、北片及华南板块等区域的学位压力仍十分突出。

据此，该区编制《番禺区教育局幼儿园选址规划（2020）》，优化中心城区、地产新区、农村社区的学前教育规划布点，将每千人幼儿园学位数取值从原来的35提高到50。按照“新建一批、置换一批、改造一批”的思路，规划至2020年建有幼儿园412所、提供学位140430个，为下阶段应对入园高峰、确保持续发展提供科学指引。“2014年，番禺区就开始对幼儿园布点选址进行规划，后面随着放开‘单独’、全面放开二孩政策又进行了调整。2017年8月我区的幼儿园布点规划通过区规委会审议，当时在市内可以说是最早的。”曾伟杰说。

未来3年新增50所公办幼儿园

记者获悉，番禺区提出未来三年新增约50所公办性质幼儿园。2019年计划增加公办幼儿园学位10542个，增加3所区属公办幼儿园；将2018年4所新增公建小区配套园建成新型公办性质幼儿园；2019年至今已增加3所公办幼儿园，分别为广州实验教育集团番禺实验幼儿园、广州市番禺大学城幼儿园及旧水坑幼儿园，新增公办幼儿园学位数约1680个。

番禺区未来三年新增约50所公办性质幼儿园，主要通过：一是新增区属公办幼儿园；二是增加镇街集体办园数量，石壁街、化龙镇、大石街、南村镇中心幼儿园在选址重建或搬迁改造中；三是新增小区配套幼儿园举办为公办性质幼儿园，自2018年起，属于无偿移交政府的小区配套幼儿园全部开办为公办性质幼儿园；四是以“一事一议”方式将合同到期的村级民办幼儿园收回转制办成公办幼儿园。

随着万博商务区、广州国际科技创新城（包含广州大学城）、广州南站商务区等板块崛起，产业发展带来快速人口集聚，具有一定的幼儿园学位需求。针对这些区域，番禺区教育局表示，按照城市规划，万博商务区规划均为写字楼，未规划居住用地，因此，未规划配套幼儿园，如有学位需求，附近有万科红郡、华南碧桂园、诺德名都等小区有配套幼儿园。此外，国际创新城和南站核心商务区内规划了部分居住用地，南站商务区内已建成1所12班幼儿园，计划2019年9月开办为石壁街中心幼儿园，国际创新城1期范围内规划了1所12班幼儿园，现已与国际创新城一期同步启动建设。

重点帮扶村集体办幼儿园

此外，番禺区还提出重点帮扶村集体办幼儿园，利用集体用地新建、改扩建公办幼儿园。从2018年起，村集体利用集体用地新建、改扩建幼儿园并办成公办园的，区财政承担基建经费60%，余下40%由镇（街）和村筹措。对于扩容扩充学位的，每增加一个班补助30万元，还对集体办幼儿园规范化达标改造每班补助15万元。

经摸查，番禺区现有20所村集体办幼儿园亟需选址新建或扩建。这批幼儿园建设经费已基本落实，因不符合规划条件或因历史原因未能完成报建手续。区教育局将此上报区政府，协调国土规划和建设部门以支持公益教育事业为原则，大力配合推动项目建设。

据了解，制定《番禺区公益普惠性幼儿园奖补方案》，加大对村集体办幼儿园的奖补。自2019年起，集体办幼儿园生均公用经费标准为2400元/生·年；生均设备经费标准为700元/生·年，凡在番禺区集体办幼儿园任职的教师最高可获得政府补助2900元/人·月。

幼儿园专任男教师每月补贴500元

在提升幼儿园教师待遇方面，番禺区出台一系列政策。凡在番禺区集体办幼儿园任职的教师最高可获得政府补助2900元/人·月，在普惠性民办幼儿园任职的教师最高可获得补助900元/人·月。自2019年起，每年安排经费120万元，建立全区幼儿园教师人事管理信息系统，落实资格审查、聘用流动、职称晋升及工资待遇等项目的全程监管。将非编制教师依法纳入社保体系，监督民办幼儿园依法落实教师待遇。

番禺区实施优才工程计划，吸引和稳定优秀人才，提升师资水平。设立“优才津贴”，奖励高级教师及以上职称、硕士及以上学位的幼儿教师，分别给予每月2000元、1000元的特殊津贴；对符合任职资格的专任男教师，给予每月500元的特殊津贴。此外，计划自2019年起，分别建立10个“名园长工作室”和20个“名教师工作室”，区财政按照每年每个工作室5万元的经费予以专项支持，目前已建立了由北京师范大学刘焱教授为首席指导专家的课题组和工作室。

（广报全媒体记者肖桂来）