手机预置软件卸不掉的“烦恼”或将很快解决
文/图 羊城晚报记者唐珩 通讯员粤消宣
11月18日，国家工信部在其官网公布《移动智能终端应用软件（APP）预置和分发管理暂行规定》（以下称“规定”）并公开征求意见，该规定明确提出，手机生产商和互联网信息服务提供者要尊重用户的知情权和选择权，不得调用与所提供服务无关的终端功能、不得擅自收集使用用户个人信息；明示所提供移动智能终端应用软件相关信息；确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件必须可卸载。对违反规定的厂商，工信部及各级通信管理部门将依法进行处罚并公布。该办法的出台，呼应了广东省消委会及广大消费者的呼吁和诉求，使一直以来困扰市场和消费者的手机预置软件乱象有望得到整治和规范。
手机预装软件人人唾弃
近年来，在经济利益的驱使下，一些手机生产企业及软件服务商利用各种机会在用户手机中植入劣质和恶意软件，这些软件占用手机大量内存、耗电、偷跑流量、恶意吸费、盗取个人信息，且无法通过正常途径卸载，给消费者带来了很大的困扰和侵害。去年上半年深圳市消费者委员会随机抽选6873名消费者作了问卷调查。调查结果显示，95.32%手机存在预置应用软件，88.91%的预置应用软件不可卸载，接近全体（98.60%）的消费者认为不合理，不满意。
广州市民黄小姐今年年初买了一款华为手机，里面就预装了音乐、手机管家、放大镜、备忘录、游戏中心等软件。尽管部分软件可以自行卸载，但她还是不放心，“我不知道哪些软件会盗用我的流量甚至隐私，最好只装基本的软件就好了，我需要其他的什么软件可以自己下载。”不过她也坦言，比起她之前使用的一款三星手机，华为已经很收敛了。“华为很多软件还是可以删掉的，三星则不行，也许是型号比较早的原因吧。用到最后，手机运行速度被越来越多的应用软件拖慢到让人崩溃，可是却没有什么解决办法。”黄小姐说，工信部的新规定让她很高兴，但她认为，针对“基本功能软件”应有明确定义，否则仍有很多手机厂商会打擦边球。
而苹果手机用户“花花花”则提出，除了在出厂预装软件上要把好关，还应该管控好手机系统升级时增加的自带软件。“今年苹果公司推出iWatch之后，系统一升级就多出一个与手表配对的‘Watch’软件，删也删不掉，白占空间，让人感觉特别讨厌。”
各地消委会多重维权
为反映消费者的合理诉求，保障消费者的合法权益，自去年5月开始，广东省消委会采取消费调查、公开呼吁、组织约谈等多种社会监督手段，一直致力于推动解决手机预置软件的卸载问题。为推动完善顶层设计，从根本上解决手机预置软件卸载问题，广东省消委会在去年10月联合全省23家市、区消委会，联名向国家工信部“上书”，提出了三条建议：手机生产商将智能手机预置应用软件与支持手机基本功能的系统软件分开，且允许用户自由卸载；手机生产商和软件开发商明确告知消费者预置应用软件的名称、性质等重要信息及相应卸载方式；加强预置应用软件市场监管，完善预置软件检测标准。以上三条建议在暂行规定中均得到充分体现。
此前，上海消保委曾经因为预装问题对三星、OPPO等手机提起诉讼，调查数据称，OPPOX9007款手机共预装了71款软件，其中第三方软件超过10款，而三星SM-N9008S款手机共预装44款软件，且全部不可卸载。
（小标）工信部新规仍需配套细则
据了解，国家工信部高度重视广大手机消费者的诉求，在过去的一年多时间里，针对广东消委系统提出的意见与建议，组织国家电信研究院开展深入研究论证，并在广泛征询有关部门、行业专家及相关企业意见的基础上，起草并公布了《移动智能终端应用软件（APP）预置和分发管理暂行规定》，明确提出除基本功能软件外的所有手机预置软件应允许消费者卸载，广大手机消费者有望摆脱困扰多年的“烦恼”，实现对手机软件的自主选择权和知情权，充分保障自身的合法权益。
电信专家项立刚曾在微博上表示，智能手机预装应用是方便消费者，不能一说有问题，就不能预装。但对于预装软件应有规范，选择权应给消费者，消费者可以选择卸载。预装软件问题除了手机厂商外，还有代理商、零售商，需要规范的点很多。
对于国家工信部高度重视并采纳广东消委会的意见，在消费者权益保护方面采取积极而务实的态度和举措，广东省消委会表示，值得广大消费者点赞，同时提出“三点希望”：希望广大消费者在规定征求意见期间，积极登陆国家工信部官网献言献策，进一步充实规定有关内容；希望各级通信管理部门在规定落地实施后，尽快出台配套细则，积极采取有效措施，确保规定全面落实，执行到位；希望各手机生产厂商及互联网信息服务提供者自觉遵守《消费者权益保护法》及工信部的规定，切实保护手机消费者的权益，共同维护手机软件市场的正常秩序。
羊城晚报记者浏览了小米CEO雷军、乐视CEO贾跃亭、魅族CEO黄章、奇虎360董事长周鸿祎、锤子科技CEO罗永浩等人的官方微博，但这几位知名手机品牌的负责人均未就工信部针对预装软件的新规作出回应。而在三星、苹果官网首页上也没有相关内容。不过，三星官网在其中一条“如何卸载下载的第三方软件”的帖子最后，以红字注明，（手机）升级新版本后可以卸载部分预装软件。
