东莞司法局“五个强化”扎实开展对口支援韶关村（社区）法律顾问工作

自去年5月全省部署一村（社区）一法律顾问工作以来，东莞市司法局按照省、市工作要求，迅速行动周密部署，于去年9月底采用政府统一购买法律服务的模式，为全市592个行政村（社区）全部配备了法律顾问。在做好本市一村（社区）一法律顾问工作的同时，东莞市司法局还认真落实省司法厅部署，扎实开展东莞对韶关法律服务对口帮扶工作，承担对韶关市南雄、翁源、新丰及乐昌4个县（市）的563个村(社区)法律顾问的全覆盖任务，取得良好成效。主要做法有：

一是强化科学调研，认真确定援助需求。迅速成立由司法局、律协主要领导及相关人员组成的对口支援领导小组，三次赴韶关与韶关方面同行实地调研援助地对法律服务的需求情况，全面筹划，制定了对口支援工作方案。1、迅速确定援助规模。按照省的有关要求，结合韶关市律师服务业发展现状和东莞市的律师行业资源，按照每名律师担任3-4个村（社区）法律顾问的配置，迅速核实了需要派出支援的律师数量和规模。2、广泛动员部署。以“政治素质好、业务能力强、援助热情高、基层经验足”为遴选标准，发动律协会长、理事和原籍韶关的律师踊跃报名，带动其他律师积极参与，遴选出150名优秀的东莞律师参与对口支援工作。

二是强化从优遴选，配备稳定队伍。扎实长效开展对口支援韶关一村(社区)一法律顾问工作最终要由律师来具体实施。因此，选配好律师资源尤为关键。经过前期动员，东莞市司法局从600多名报名支援的律师中从优遴选了150名组成了对口援助团。

1、充分发挥在莞韶关籍律师的主体作用。依托乡情感召的优势，我们从众多报名律师中优选出63名韶关籍在莞律师回乡参与支援工作，充分发挥他们熟悉乡情，服务乡里的地利人和优势。2、充分发挥律协会长、理事和律师事务所负责人的示范带头作用。通过发动，目前我市律协共有4名会长、6名理事，以及13名律师事务所负责人参与了对口支援工作。3、充分发挥热心于公益事业的志愿律师们的骨干作用。

三是强化培训，提升律师素质。坚持以强化培训为支撑，加强对口支援律师政治思想建设和职业道德建设，为迅速推进工作奠定了坚实的基础。1、开展专题培训。在发动律师报名过程中，我们先后组织了两场对口支援村（社区）法律顾问专题培训会，邀请省厅有关领导、韶关律师协会熟悉情况的负责人专门解读对口支援工作政策，介绍韶关社情民情，交流村（社区）法律顾问工作经验，使援助律师更加了解对口支援地的情况以便尽快开展服务工作，学习异地开展法律顾问工作的技巧。2、建立日常培训制度。在完成工作对接后，负责统筹的律师事务所各自组织团队实训，集中学习省律师协会编印的普法课件、业务指引和典型案例，提高团队凝聚力和战斗力。

四是强化保障，建立健各项机制。为切实发挥法律顾问的作用，防止走过场，确保对口支援工作的规范推进与扎实有效，东莞市司法局与韶关市司法局还协商制定了科举操作的《东莞对口支援韶关一村（社区）一法律顾问工作方案》具体指导法律顾问援助工作。1、设立联席会议制度。建立东莞对口支援韶关一村(社区)一法律顾问工作联席会议制度，由东莞与韶关两地的司法局局长担任联席会议的总召集人；联席会议下设办公室，分别设在东莞与韶关的市司法局公律科，具体负责联席会议的日常工作。2、规范工作任务与档案。明确了法律顾问定期服务制度、工作日志制度和信息公开制度等一系列工作制度。3、建立检查与严格考核制度。韶关各县(市)司法局按照检查评估细则，每年对东莞律师履职情况进行两次定期检查；我局和韶关市司法局则采取专项调查、基层走访、查阅档案资料、听取工作汇报等形式，进行不定期检查督导。4、建立服务保障机制。接受支援的县、乡两级司法行政部门提供律师进村（社区）的引领服务，并协调村（社区）为东莞律师在办公和生活方面提供必要的保障。5、建立经费保障机制。东莞司法局为参与对口支援的律师减免部分个人会费，并酌情给予一定的物质和精神奖励；韶关市、县两级司法行政部门负责协调本级财政部门，保证本级财政配套经费到位。

五是强化多方位服务，满足当地群众法律需求。为丰富服务形式，扩大服务范围，在完成既定工作职责的基础上，支援律师还做到了四个“深入”：深入到田间地头，了解群众法律需求，积极调处矛盾纠纷；深入到墟日集市，配合当地镇政府打造“平安墟日”工程，开展普法宣传工作，接受群众法律咨询；深入到镇委镇政府的例会平台，在每月召开的镇村干部例会上，向镇村两级干部开展普法讲座，提高镇村干部法治思维的能力；深入到中小学校，配合当地司法所工作，组织模拟法庭、开展青少年普法讲座等活动。

目前，我市的对口支援律师已分赴南雄、翁源、新丰和乐昌四地，全面开展对口支援工作。工作开展以来，我市律师共服务当地群众4522人次，提供服务总数1934件，接待咨询1475件，开展法律知识讲座及培训186场次，为村（社区）出具法律意见书5件，为群众办理法律援助案件3件，参与调处纠纷145件，他们的服务质量和服务水平得到了当地干部群众的一致好评和充分肯定。接下来，东莞市司法局将继续以共建对口支援地村社区法治环境为己任，加大对援助工作的指导力度，确保受援欠发达地区村民法律服务均等化，推动受援村社区的民主法治化水平、基层社会治理水平上新的台阶，为法治广东、平安广东，幸福广东做出积极贡献。

来源：东莞市司法局网站