将打击整治触角延伸至基层农村（图）

今年9月初，河源市紫金县公安局蓝塘派出所禁毒打黑（恶）治赌巡查队通过暗访摸查，掌握到该辖区博雅村一民房内有一以“推宝宝”方式聚众赌博窝点，警方迅速开展联合行动，将该聚赌窝点成功捣毁，一举抓获涉赌人员23名，缴获赌资赌具一批。

自今年8月河源警方在全市派出所建立禁毒打黑（恶）治赌巡查队（以下简称“巡查队”）以来，类似的上述案例还可以列出许多。记者了解到，巡查队成立后，河源警方侦破涉赌、涉毒、涉黑恶案件工作取得了较大突破，仅在9月份侦破的涉毒案件数就比1-8月破涉毒案件数的总和还要多。

成立巡查队的原因是什么？巡查队有何创新之处？又为何能带动如此亮眼的破案成绩？记者日前带着疑问，前往河源市公安局一探究竟。

背  景

赌毒违法犯罪逐渐向农村基层转移引发涉黑恶、盗抢犯罪问题凸显

据河源市公安局相关负责人介绍，由于城区警方打击毒品、赌博犯罪力度逐年加大，一些不法分子便将农村、小城镇、城乡结合部、省际交界山区等地开拓为新的毒品、赌博市场，这也导致了涉黑恶、涉盗抢等违法犯罪问题在农村基层地区逐渐凸显。巡查队成立的原因就是为进一步加强禁毒、打黑恶、治赌工作，遏制赌、毒、黑恶违法犯罪活动在农村基层的蔓延态势，维护社会平安稳定。

职  责

开展明察暗访梳理重点线索从源头上消除社会治安隐患

据了解，受地理条件、区域警力不足等限制，常规的巡查及打击手段在农村基层地区很难做到有效控制毒品、赌博等违法犯罪活动。上述负责人介绍，巡查队主要负责对本辖区内的涉毒、涉黑恶、涉赌违法犯罪活动开展明察暗访，核查梳理相关举报线索、上级转批的案件线索、媒体曝光的问题和互联网上反映的信息，组织开展分析研判，甄别出有价值的重点线索，由县（区）公安局统一部署，确保精准打击辖区内的涉毒、涉黑恶、涉赌案件。

在日常工作中，巡查队主要针对辖区内的山林、农庄、水库、废弃老屋、工场、出租屋等容易滋生赌毒、黑恶活动的重点部位开展地毯式巡查暗访，对辖区内威胁基层政权建设、欺压残害百姓、垄断行业经营等容易滋生黑恶势力的领域以及对城中村、城乡结合部和省、市、县际交界等容易滋生赌博违法犯罪活动敏感部位进行重点巡查，从源头上最大限度消除社会治安隐患。

特  点

1、多种社会力量担任巡查队员

提起打击涉毒、涉赌、涉黑恶违法犯罪活动的力量，很多人第一时间想到的就是武警、特警、民警等，河源警方却打破常规，创立了由多种社会力量组成的巡查队。

巡查队由各县区公安局政委总负责；队长分别由各派出所教导员担任，作为巡查队的直接责任人；队员原则上不少于5人，除队长外，其他人员由辖区辅警、村委会工作人员、治保主任（队长）、治安员、保安、森林护林员、街道办工作人员、群众等社会力量组成。

灯塔派出所所长廖远彪告诉记者，巡查队队员长期生活在所在辖区，本身对基层情况很熟悉，在日常巡查工作中也时常走街串巷，很大程度上拓宽了信息来源渠道。

2、工作机制弹性打击方式灵活

在日常工作运行中，巡查队实行弹性工作制和灵活查控打击方式。据河源市公安局相关负责人介绍，巡查队队长在任职期间，可以不参与派出所的日常勤务，平日主要负责落实巡查队的相关工作；队员在巡查中发现线索后上报给队长，队长根据警情的严重性决定巡查队自主出击整治还是继续上报线索与相关警种部门协同作战。

3、奖励措施保障巡查积极性

据元善派出所教导员叶智勇介绍，巡查队提供的线索经查证属实依法打击后，会根据破获案件的大小给予相应奖励。如提供线索协助公安机关成功捣毁制毒窝点的，一次奖励3万元；协助公安机关破获容留他人吸毒案，抓获涉毒人员强戒3人以上的奖励1万元，抓获涉毒人员强戒10人以上的奖励3万元等等。“每个队员都想多破案、破大案，巡查队的工作积极性与往日相比不可同日而语。”

据了解，巡查队的日常工作经费由河源市公安局和县、镇两级财政部门进行保障，其中，市公安局对每个派出所补助1万元工作经费，各县（区）公安局可申请本级财政部门提供相关工作经费支持。

4、广泛宣传鼓励举报形成警民联手打击氛围

为广泛发动群众举报违法犯罪线索，积极参与打击整治行动，巡查队还通过印制禁毒、打黑恶、治赌宣传标语，印发宣传资料等方式进行广泛动员，提高群众法律意识。河源警方对积极举报涉毒、涉黑恶、涉赌违法犯罪线索的，经查证属实依法打击后，及时给予1-5万元的奖励。

数  据（今年8月25日-10月25日）

涉  毒

破案200起，查处吸毒人员1570名，强制戒毒743人，刑事拘留245人，逮捕177人

涉黑恶

破案117起，刑事拘留400人，逮捕261人

涉  赌

破案142起，刑事拘留383人，逮捕391人

紫金县公安局西城派出所巡查队开展走访巡查

（来源：南方法治报 记者：王沐阳 通讯员：张伟国 编辑：飘云）