精确打击,让涉林犯罪在阳光下无处遁形
规模化组团,细节化作战。
广东省森林公安机关——这支打击涉林违法犯罪屡建奇功的团队,突出执法办案主业,坚持严打不动摇,针对重点地区和突出治安问题,先后组织开展一系列的专项打击整治行动,不仅为广东省林业改革发展提供了坚强保障,也为推进生态文明建设、促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
“严”字当头,持续打击取得明显成效
行动从未停止。
2015年11月16日,广东省森林公安机关举行通报会,向社会公布了近期查获的多起野生动物犯罪案。
持续打击取得了明显成效。
2014年,广东省各级森林公安机关相继开展一系列专项行动,出动森林公安民警12万人次,清查市场、酒楼等场所8万多处,集中侦破一批重特大案件,彻底摧毁一批严重犯罪团伙。特别是从7月起开展的为期半年的“利剑行动”,全省森林公安民警对破坏森林和野生动物资源、威胁生态安全的涉林违法犯罪予以严厉打击,收缴国家保护野生动物约44万多只,木材约9000立方米,收回恢复林地约86万平方米,达到“把森林资源看住,把林地守住,把珍稀野生动物资源护住”的目标。
对涉林犯罪的打击一直保持着高压态势。
2015年1月至3月,广东省森林公安机关继续深入开展“利剑行动”,4月至6月开展火灾案件侦破专项整治行动,保持对破坏森林和野生动植物资源等违法犯罪活动的高压态势,有效地震慑了涉林违法犯罪。
2015年上半年,广东省森林公安机关共受理森林和野生动物案件2975起,查处2273起,其中立刑事案件900起,破案389起;受理林业行政案件2075起,查处1984起(含年前案件);共处理各类违法犯罪人员4188人(次),为国家挽回直接经济损失2731.52万元。
针对2015年清明期间森林火灾案件增多的情况,广东省森林公安局组织开展专项打击行动,对重点案件进行挂牌督办,多次派工作组到火灾现场指导破案工作。省森林公安局督办的20宗火灾案件,目前已侦破11宗。4月到6月底,全省共立火灾案件389宗,破案205宗,破案率高达53%,其中立刑事案件257宗,破案99宗,处理违法人员258人。
“细”字为主,周密部署形成有效遏制
大网已然张开。
从2014年7月1日至2015年3月31日,广东省森林公安机关开展了代号“利剑行动”的打击涉林违法犯罪的专项行动。
行动开展前期,各地通过梳理案件线索,全省共清查林木采伐点4721个、野生动物经营场所7411处、店铺酒楼15831个,排查案件线索2579条,为行动顺利开展奠定了基础。
精心备战,一击而破。
自行动开展以来,广东各地破获了一大批涉及面广、群众关切和影响强烈的重特大案件:根据调查线索,“利剑行动”机动队查处12起非法经营、销售国家重点保护动物制品和非法贩卖野生鸟类案件;广州市公安局森林分局破获6起特大非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品案;深圳市公安局森林分局、珠海市公安局森林分局分别查获野生鸟类死体8万只和5.6万只;湛江分局侦破雷州非法宰杀珍贵濒危野生动物案……
据统计,行动以来,广东查获各类野生动物近47万只、象牙制品3000多件; 查处林地和林木行政案件113起、3128起,立林木刑事案件683起,破案407起;共立森林火灾刑事案件137宗,破案96宗,查处行政案件115宗。
战果累累的背后,是广东省森林公安机关的有备而来。
广东省林业厅通过建立联动机制,加强专项行动各成员部门的沟通配合,共同研究案情部署行动;在加强与工商、国土、交通运输部门的横向协作的同时,增强了森林公安与技侦、边防武警、铁路公安、机场公安等的协同合作,并强化了省、市、县的上下和各区域联动,形成多层面联合执法局面。
针对不法分子利用互联网进行野生动物非法交易呈上升态势,省森林公安局通过网上违法犯罪情报线索的摸排收集,加强对互联网渠道的监测排查,并发动志愿者组织协助监测,目前已摸排可疑信息80多条次,破获了多起重特大案件。
加强宣传,邀广大群众加入打击涉林犯罪的大军。
广东省各级森林公安机关利用各种宣传平台,大力宣传“利剑行动”,筑牢群防群治根基。省森林公安局公布了举报电话,引导群众共同参与违法犯罪行为的发现与监督。
各地也多措并举积极展开宣传。
东莞市建立举报奖励机制,最高奖励30万元;云浮市设立线索举报奖励机制等形式扩大宣传,通过群众举报破获案件52宗;广州市利用中国移动短信平台发送200万条短信息,鼓励群众监督并举报不法活动。
“探”字为先,创新机制加大打击力度
重要的地理位置,让广州市森林公安打击涉林违法犯罪引人关注。
广州市公安局森林分局研究探索的警务联动、勤务机动运作和警情研判三大机制,成为广东省森林公安机关执法值勤工作的典型模式,近3年共侦破重特大案件53起。今年,在64个国家和国际组织联合实施的打击濒危物种走私犯罪的“眼镜蛇三号行动”中屡破大案荣获集体二等功。
推动警务联运机制,快速有效处置警情。
广州市公安局森林分局存在警务辖区大、警力不足的问题,为此,森林分局主动协调市公安局指挥中心、机场公安局、铁路公安处及相关警种、区分局、县级市局,打击通过火车、飞机、汽车等手段非法运输野生动物的警务联动机制,提高了快速反应能力。
据统计,2013年1月到2015年6月,森林分局根据广州市野生动植物管理办110报警中心、群众举报的线索及区域联合专项整治行动,共收缴国家“三有”和“省重点”野生动物32万多只(条)。
创新勤务机动动作模式,实施灵活机动的管控打击。
近年来,广州市公安局森林分局主动求新求变,改以往周一至周五民警巡查市场、周六日休息的勤务模式,专门成立机动巡逻防控和综合治理工作组,主要负责到市属各涉及野生动物的专业市场开展巡逻。两个工作组交叉巡逻管控和明察暗访,定期会同有关部门对市场开展突击检查,这一举措使森林公安应对突发警情能力大大增强。
2014年2月1日,巡逻组连续破获两起非法收购、出售珍贵濒危野生动物案件,查获野生保护动物龟12只,刑事拘留2名犯罪嫌疑人。2015年5月2日,分局组织民警根据线索巡查,在越秀区一会馆内查获疑似珍贵、濒危野生动物草原雕1只、雕鸮7只、鹦鹉4只,抓获犯罪嫌疑人2名,有效遏制了市区中心城区重点市场的非法交易野生动物及制品的违法犯罪行为。
大力推行警情研判机制,突出主动应对防控。
广州市公安局森林分局坚持以警务综合平台为依托,强化情报信息研判,不断梳理高发案区域、时段等要素的轨迹和规律,及时发布刑事预警信息,指导基层科学确定巡逻布控时间、范围、路线和方式,牢牢地掌握了主动权。
分局派出所根据辖内警务区治安情况形势变化,将巡逻试点扩大到区域内28个重点村庄,全面提高了打击和管控能力。2014年4月30日、9月11日,分局通过警情研判获取重要线索,分别成功侦破特大非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物“4·30”案,缴获珍贵、濒危野生动物896条(只),抓获犯罪嫌疑人3名。侦破“9·11”特别重大非法收购出售珍贵、濒危野生动物案,查获穿山甲冰冻死体457只,捣毁3处藏匿野生动物窝点,抓获犯罪嫌疑人4名。(苑铁军)