打破三大“壁垒” 提升打击效能

日前，全省公安机关“3+2”专项打击整治行动第三季度点评会在广州召开，阳江市副市长、公安局局长林春生作为打击整治成绩优秀的三个地市代表之一，在点评会上作了经验介绍。据了解，今年以来，阳江各级公安机关以更强的领导、更坚的决心、更大的力度、更实的措施，以打开路，主动出击，对各类违法犯罪活动发起剿灭战，成绩斐然。特别是在第三季度，“3+2”专项打击整治行动进入攻坚阶段，阳江警方以强悍的战斗力，打破三大“壁垒”，推动打击整治成效取得突破性进展。

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打破信息壁垒实现“1+1>2”

“3+2”专项打击整治行动伊始，阳江市公安局党委在充分调研、科学谋划的基础上，就提出了信息引领侦查、合成服务实战的工作思路，打破信息壁垒，实现信息资源“1+1>2”的效果。

首先，成立“合成作战”专业信息研判队伍。市公安局从市县两级刑警、禁毒、治安、巡警、网警、法制等部门抽调研判骨干力量共30人，组成专业研判队伍，彻底打破以往侦查部门各自为战的模式，全面整合各警种信息资源。同时，各专项牵头警种也抽调精干警力成立了研判专班，对全市系列性、团伙性、跨区域等大要案件统筹开展合成研判，串并分析，深度经营，全程跟踪指导，实现“信息收集、案件交流、分析研判、技术支撑”四位一体的信息导侦模式，大大提高了破案速度与攻坚破案的能力和水平。行动以来，通过直接组织研判，集中经营，先后打掉涉黑恶团伙42个、跨区域系列诈骗团伙6个、跨区域系列盗窃团伙14个。

其次，拓宽信息共享渠道，提升基层办案能力。行动中，阳江市公安局进一步拓宽内部信息共享渠道，将侦查资源高度融合，向基层办案部门放开更高的信息系统使用权限，实现信息资源全面共享，促进基层自主研判，自主侦办，自主抓捕，大大提升基层办案能力。7月21日，阳江市区发生一起因在网上购买增高产品被诈骗案。案发后，阳江市公安局研判专班会同江城公安分局启动情报数据库，开展滚动梳理排查，对涉案信息进行全国范围排查串并。7月29日，短短的8天时间里，在强大的信息资源合力支撑下，成功抓获该案犯罪嫌疑人13名，破获案件30宗，涉案金额200多万元。

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打破警种壁垒实现合力攻坚

“合成作战”机制的关键体现在“同步”上。在开展破案攻坚工作中，特别是侦办有影响的重大、系列性刑事案件方面，阳江市公安局始终坚持刑警、巡警、治安、禁毒、网警等警种部门联合作战、捆绑作战，实现侦查破案合力攻坚，最大限度提升打击效能。

在打击各类违法犯罪活动中，阳江警方一直致力于推行“多侦捆绑、同步上案、联合作战”的警务运行模式，多手段同步上案，同步参与案件侦破，掌握第一手资料，联合开展侦查经营和抓捕取证，在警力配合、技术支撑上实施互补，大大节省了破案时间，提高了侦破效率，最大程度地提升合成作战效能。今年9月，阳江市公安局先后侦破了公安部督办的“2015-877”号和“2015-944”号两宗毒品目标案件，抓获27名犯罪嫌疑人，缴获毒品多达数吨。

在打击赌博犯罪中，该打击模式更是起到了立竿见影的效果，行动以来，各警种部门捆绑联合作战，以“打团伙、打网络”为目标，通过研判获取涉赌线索453条，破获涉赌刑事案件149宗，逮捕犯罪嫌疑人511名。

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打破区域壁垒屡破跨区大案

对于各类违法犯罪活动，施以全链条打击模式砍草除根，才能最大限度震慑违法犯罪分子的嚣张、侥幸心理，最大限度压减发案。行动中，阳江警方打破区域壁垒，跨区作战，屡破一批大要案件。

一方面，强化与周边省市的跨区域协作。阳江警方高度重视与广西、茂名、湛江等地公安机关的区域协作，特别是紧密结合“3+2”专项打击整治行动，积极加强与周边省市的沟通和协作，初步建立起从信息沟通、协助查询到追逃追赃等工作的协作机制，严厉打击跨区域犯罪。特别是在打击涉毒专项方面，抓住阳江的毒品多从广西流入的特点，派出警力长期驻扎广西，共同研判线索。行动以来，通过跨区域协作，全市共打掉跨省市犯罪团伙36个，破案353宗。

另一方面，强化本市各地之间的区域合作。为解决各地警力不足、资源有限等问题，阳江市公安局鼓励各地打破区域界限，实现区域合作，互助共赢，形成整体打击合力，促使破案攻坚效能最大化。在具体操作中，一些资源较多但警力不足的单位加强与相邻资源较少但警力相对充足的单位互助合作，优劣互补。当牵头的基层派出所发现线索开展案件侦办时，其他派出所视情况立即抽调相应人力、物力，全力支持帮助牵头派出所开展收网、审讯、证据收集等工作，有效克服了警力不足、资源分散的难题。

●成绩单

1-9月，全市各级公安机关共侦破各类刑事案件4400多宗（含年前案），同比上升15.4%；侦破涉“3+2”专项打击整治行动案件3900多宗、刑事拘留2200多人、逮捕2200多人，同比分别上升16.2%、36%、79.8%，量化考评成绩均排全省优秀行列。各类案件发案大幅下降，其中各类刑事案件发案同比下降21.6%，全市社会治安持续保持稳中向好。

（来源：南方法治报 通讯员：陈明秀 谭国色 编辑：飘云）