广东将打造“一门式”、“一网式”网上办事大厅
2015年8月17日下午，顺德杏坛推行“一门式”审批，市民在杏坛行政服务中心窗口办证。资料图
南都讯 记者吴璇 通讯员符信昨日，省政府召开推进“一门式、一网式”政府服务和网上办事大厅建设现场会。省网上办事大厅开通三年来，今年全省已实现所有网上申办事项到现场次数均不超过2次，70%以上事项到现场办理次数不超过1次。省委常委、常务副省长徐少华表示，下一步，将构建全省高度统一的网上办事逻辑架构，真正实现“一门式”、“一网式”办事。届时，只要在一个平台上操作，即可办理需在政府办理的所有事项，可为办事的企业和个人带来更大的方便。
七成行政审批事项可网上办结
会上，省经信委相关负责人介绍了省网上办事大厅建设进展情况，佛山市和省地税局、省卫计委、省发改委、省公安厅分别介绍了网上办事大厅建设的经验。
省经信委相关负责人介绍，截至11月30日，全省网上办事大厅进驻事项共95874项，其中行政审批事项73537项，占76.7%；全省网上办事大厅共办理业务4986万笔，其中行政审批事项业务720万笔，占14.4%；全省行政审批事项网上全流程办理率为75.6%，上网办理率为77.5%，网上办结率为72.1%，“零跑动”事项占5%，今年全省已实现所有网上申办事项到现场次数均不超过2次，70%以上事项到现场办理次数不超过1次。
针对省直部门、珠三角地市及粤东西北地市的统计显示，省直部门的网上全流程办理率、上网办理率以及网上办结率均为最高，分别为91.3%、95%、87.9%，其次是珠三角地市，分别为88.5%、86.2%、82.8%，粤东西北地市则分别为81 .1%、60%、64%。
针对省直各部门的“三率一数”、审批时间压缩等基本情况进行评价显示，排前5名的部门是：省卫生计生委、国土资源厅、安全监管局、编办、经济和信息化委及旅游局(并列第五名)，排后5名的部门是：省民政厅、气象局、住房和城乡建设厅、工商局、省食品药品监管局。针对地市的评价显示，排前3名的地市是：东莞、珠海、广州，排后3名的地市是：阳江、潮州、揭阳。
手机就可“查、缴、办”
据了解，广东省网上办事大厅的手机版已启用，但目前服务内容还不够丰富(仅接入13个省直部门、3个地市共70个事项)，手机版建设将是明年的重点之一。昨日的会议透露，根据全省统一部署，目前还未建A PP的部门不再自行建设，统一使用省手机版；已建A PP的部门要按建设指南和规范要求改造系统，与省手机版对接。
省经信委相关负责人表示，省网上办事大厅的手机版还将与支付宝、微信等第三方平台统一对接、统一输出政务服务。下一步，还将推动省手机版“查、缴、办”一站式便民服务升级，并将支付能力作为一项基础功能为各部门提供服务和支撑。
目前，省网上服务大厅已开通了三个自贸片区企业专属网页。接下来将推动更多贴近企业需求的服务事项接入。同时，将加快开发部署全省统一的客户关系管理(C R M )系统，为每个企业建档，围绕该企业在各地各部门的办事信息、基本信息、证照资质材料，建立企业与需求事项和服务的配对关系，进一步实现事项的个性化、智能化推送。
据了解，目前广东省正在制定《关于推进省网上办事大厅“一门式”政务服务的实施方案》，将在现有省公共申办审批系统基础上，拓展建设省网上统一申办平台，在此基础上开展关联事项梳理，形成服务主题，通过统一申办平台和目录管理系统，将办事人“一表式”申办内容和材料自动分发各部门办理，真正实现网上办事“一门式”政务服务应用。
将推广电子证照全省互通
徐少华强调，广东网上办事大厅的建成开通，是“制度+技术”的深度变革，可以从根本上解决信息共享难、企业审批难、群众办事难等问题，必须坚定不移务实推进，打造快捷高效的网上政务体系。要围绕构建全省高度统一的网上办事逻辑架构，为群众提供集中的政务服务，真正实现“一门式”、“一网式”办事。
他表示，下一步，要加快推广应用省网上办事大厅手机版，逐步推进企业专属网页和市民个人网页建设，丰富服务内容，推进网上缴费。大力推广政务电子证照在全省通行和共享，发挥其在网上办事中的支撑作用，减少群众办事提交纸质证照和到现场次数。要推广“信任在前、审核在后”的后置审核方式，吸引企业和群众广泛运用网厅办事。要围绕网上办事大厅推广应用需求，加快政府信息资源共享平台建设，健全网上办事日常检查制度和督查督办机制，完善网上办事大厅效能评价体系。
昨日上午，徐少华还与省有关部门负责人一起，到禅城区石湾行政服务中心、禅城区社会综合治理云平台、省地税局数据中心调研“一门式”政务服务改革情况。
数据
全省网上办事大厅进驻事项共95874项，其中行政审批事项7 3 5 3 7项 ，占76 .7%；
网上全流程办理率为75 .6%，上网办理率77 .5%，网上办结率72 .1%，“零跑动”事项占5%；
全省已实现所有网上申办事项到现场次数均不超过2次，70%以上事项到现场办理次数不超过1次。
排名
按“三率一数”、审批时间压缩等基本情况评价。
省直部门前5名省卫计委、省国土资源厅、省安监局、省编办、省经信委及省旅游局(并列第五名)
省直部门后5名
省民政厅、省气象局、省住建厅、省工商局、省食药监局
地市前3名
东莞、珠海、广州
地市后3名
阳江、潮州、揭阳
经验
佛山所有镇街实现“一门式”服务
2014年以来，佛山市在全省率先全面实施“一门式”改革。按照“一窗通办”的总体思路，在禅城区先行先试经验的基础上，该市分别推进了自然人和法人“一门式”改革。今年9月底，全市五区和所有镇街已全面实现自然人“一门式”对外服务。
目前，佛山全市和各区都已建设“企业综合”和“工程验收”综合服务窗口，实现工商、质监、国税、地税、社保、公安等6个部门的登记事项“一窗式”综合服务，以及住建规划、环保、消防、人防、卫生、水务等9个部门9项验收事项“一窗式”综合服务。
省卫计委审批用时缩短一半以上
省地税局相关负责人透露，除注销登记等34项不宜在网上办理的事项外，其余575项业务办理、116项主动推送、27项查验查询以及8项行政审批已实现全流程网上办结。从业务量看，今年1至11月，全省总业务量达58267万笔，其中网上全流程办理业务量占比高达88%。
省卫计委相关负责人透露，截至2015年11月，该委所有行政审批事项(涉密事项除外)实现100%在线申请、100%网上全流程办理和100%三级办事深度(到现场不超过1次即可办结)，100%的事项实现了零跑动；审批效率明显提高，近两年，平均审批用时比2013年以前缩短了53%。
