打造妇女群众满意的“民心工程”

　　韶关地处粤北山区,经济欠发达，通过调查研究推动顶层设计,使有限的财力效益最大化，是我市妇联近年来工作思路的创新。近几年，我们坚持以“一年解决一个妇女儿童民生问题”为目标，打造了系列“民心工程”，真正让妇女群众得实惠、普受惠、长受惠。
　　一、开展调查研究，争取政策支持
　　一是调研先行,摸清底数。针对妇女“两癌”发病率较高、取消婚检后新生儿出生缺陷发生率上升、留守儿童问题突出、妇女创业遭遇资金“瓶颈”等一系列妇女儿童的现实民生问题，我们联合相关部门，多次深入基层调研，查阅数据报表，广泛采访妇女群众，听取留守儿童心声等等，及时了解广大妇女儿童的需求，掌握第一手情况。
　　二是查梳问题，建言献策。我们将调研结果形成了相关有样本、有案例、有份量的调研报告，根据调研成果形成建设性的对策和建议，先后撰写了《韶关市农村贫困妇女“两癌”免费检查项目实施方案》《关爱留守儿童护航行动计划》《关于在韶关市推行免费婚前医学检查的建议》《韶关市妇女小额担保贷款财政贴息工作的实施意见》等提交市委市政府，为党政决策提供依据。
　　三是有实有据，争取政策。充分利用每年市委、市政府主持召开职能部门协调会的重要时机，有实有据地阐述所要政策的理由和依据，争取政府及各单位部门的支持和认可。经过努力最终推动出台了免费婚前医学检查、农村贫困妇女“两癌”免费检查、妇女小额担保贷款财政贴息等一系列政策，实现了政策保障的历史性突破。确定始兴县为省关爱留守儿童服务体系建设试点县，创造了“留守儿童心灵加油站”等一系列鲜活经验，该县的示范工作模式正在全市逐步推广。
　　二、加强工作创新，助推成果转化
　　一是创新调研形式。扩充调研队伍，从妇联的单独行动，到联合有关单位、部门，再到联合女人大代表、政协委员；创新调研方式，采用发放调查问卷、实地观摩、查阅资料、座谈交流、随机采访等形式，广泛征求各层面的意见建议。
　　二是创新建议“上行”渠道。我们将有关建议通过女政协委员以提案形式在“两会”上提出。如《关于在我市农村贫困妇女中开展免费筛查“两癌”的建议》，就是以提案形式提交政协会议，当年该提案被列为政府民生实事，最终得到圆满解决。同时选出能参政议政、有代表性的妇联旁听代表在“两会”上发出声音，加大推进重点问题解决力度。
　　三、巩固工作成效，蓄力长远发展
　　一是“两癌”筛查惠及千家万户。自2011年9月开始，全市为35-59岁的本市户籍的农村贫困妇女进行“两癌”检查，初级筛查费用由市统筹解决，确诊和住院治疗费用纳入新农合报销范围。目前，已有4.5万多人次的妇女参加了免费筛查。同时由市政府协调市慈善总会划拨善款150万元专用于农村贫困妇女“两癌”救助，现已有140名患病妇女获得救助。
　　二是留守儿童关爱体系逐步形成。推动建立了“党政统筹、部门联动、乡镇负责、学校为主、家庭尽责、社会参与、儿童为本”七位一体的工作机制，为留守儿童健康成长保驾护航。建立了儿童工作活动阵地128个，“阳光家园”89个、儿童友好社区45个，“家庭教育大讲堂”150场。省关爱留守儿童服务体系建设试点县——始兴县，财政每年拨出专款230万元，用于硬件设施建设及帮扶贫困学生特别是留守儿童。
　　三是新生儿出生缺陷干预工程稳步推进。全市实施免费婚检后，婚检率由2008年的0.56%上升到目前的70%，新生儿出生缺陷率持续下降。省妇女儿童工作示范点始兴县实施“新生儿出生缺陷干预工程”试点，将新生儿出生缺陷防治专项资金纳入政府公共财政预算，实行“两免”，即免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查。现正逐步推进中，待工作有成效再全面铺开。
　　四是妇女创业全面发展。与市农村信用合作社联合开展农村妇女创业小额担保低息贷款，向妇女创业客户授信5000万元，加大力度扶持农村妇女发展生产。三年来共发放妇女小额贷款金额5850.65万元，帮助2000多名妇女创业发展，全市妇联系统推荐的妇女小额担保贷款还款率100%。（韶关市妇联）