打造科技信贷“广州模式”
大洋网讯 昨日，记者从“广州建设科技创新枢纽及发展科技金融的创新举措”专场发布会上获悉，广州市财政出资4亿元，设立了科技型中小企业信贷风险补偿资金池（下称“资金池”），引导合作银行为科技型企业发放不低于10倍风险补偿金规模的科技信贷额度，形成了科技信贷“广州模式”。截至今年5月底，科技信贷风险补偿资金池备案企业累计超过9000家，帮助1141家企业获得银行的贷款123.1亿元，撬动杠杆超过30倍，授信金额全国最大。
据了解，广州不断加强科技创新工作的顶层设计，深化科技体制机制改革，在若干重点领域实现点上突破，带动科技创新工作面上提升，积累了一些具有广州特色，在全省乃至在全国走在前列的经验做法。
在推进科技创新体制机制改革方面，聚焦科技创新的方向、重点和短板，将原有条块分割的科技计划体系改造整合成“科技创新发展专项”，下设10个计划，从政府“端菜”转变为由企业、高校、科研机构等创新主体“点菜”。修订科技项目和经费管理办法，改变科技行政主管部门“一竿子插到底”的管理模式，解决财政科技经费多头重复检查、监督管理缺位并存的问题。
去年，广州又探索开展项目立项权下放试点，选择一批重点高校和科研院所等自行遴选形成立项项目，纳入全市科技计划项目统筹管理，试点下放项目486项，支持经费达1.08亿元。今年继续深化简政放权，开展项目全过程管理权限下放试点，行政审批流程更加简化。
去年新增科技创新企业4万家
广州大胆开展政策先行先试，印发《广州市人民政府关于珠三角国家自主创新示范区（广州）先行先试的若干政策意见》，给予自主创新示范区最大限度的政策支持。并持续加大财政投入力度，实施财政科技经费倍增计划。2017年，全市地方财政科技经费达到171亿元，是2014年的3倍。
广州聚焦培育科技创新型企业，培育创新企业主体量质齐增。据统计，2017年全市新增科技创新企业4万家，总数突破16.9万家；净增高新技术企业3951家，总数达到8690家，连续两年呈爆发式增长。挖掘培育“独角兽”企业，对全市遴选的“独角兽”及潜在“独角兽”企业按照一企一策进行扶持。
记者了解到，广州把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、新材料等战略性新兴产业发展作为重中之重。优化空间布局，对接粤港澳大湾区和广深科技创新走廊规划，聚焦IAB、NEM产业，打造高端高质高新产业体系。目前，富士康第10.5代显示器全生态产业园、科智慧城、广汽智联新能源汽车产业园、通用电气生物科技园、百济神州等重大产业项目动工建设；琶洲互联网创新集聚区吸引腾讯、阿里巴巴等17家企业入驻，总投资规模达630亿元；海尔集团落户南沙建设海尔华南总部、海尔金控华南总部、智能制造及智慧物流中心、双创中心等，首期总投资约200亿元。另外，重大创新平台也取得突破，广州再生医学与健康广东省实验室正式挂牌，国家先进高分子材料产业创新中心、国家印刷及柔性显示创新中心分别获批组建。
实施科技金融三大行动计划
据介绍，广州深入实施科技金融三大行动计划，形成“政府引导，市场决策”的科技资源配置模式，推动经济高质量发展。
实施风投创投中心行动计划，拓展融资渠道，服务实体经济。全国首个创新资本研究院、广州首个创投小镇落户洋湾2025创新岛；成功举办全国首个创投周，超过100家科技企业获得机构意向投资。今年又印发了《广州市科技成果产业化引导基金管理办法》，财政投入50亿元，吸引社会资本支持科技成果产业化；拟出台《广州市鼓励创业投资促进创新创业发展的若干政策规定》，吸引风投创投资金落户广州。
实施科技信贷行动计划，创新金融产品，助力科技企业。2015年，广州市财政出资4亿元，设立全国规模最大的资金池，公开征集8家合作银行通过风险共担方式，引导合作银行为科技型企业发放不低于10倍风险补偿金规模的科技信贷额度，形成了科技信贷“广州模式”，切实解决科技型企业融资难、融资贵问题。截至今年5月底，科技信贷风险补偿资金池备案企业累计超过9000家，帮助1141家企业获得银行的贷款123.1亿元，撬动杠杆超过30倍，授信金额全国最大。今年，资金池计划继续新增备案企业5000家左右，扩大资金池规模至5亿元，推动投放信贷规模超过150亿元。
实施以新三板挂牌为抓手的多层次资本市场行动计划，强化生态体系，链接资本市场。推动全国中小企业转让系统华南分中心落户荔湾区新三板大厦，与广州股权交易中心联合共建“科创板”，2017年至2018年5月，新增广州股权交易中心挂牌企业1895家、新三板挂牌企业130家，累计数分别达4891家、482家，其中科技型企业占比超过90%。另外，今年计划推动新增广州股权交易中心挂牌展示企业1000家，新三板挂牌企业100家。
（信时记者成小珍）