打造“蜂巢城市” 助力产城一体化

日前，珠海市政府与上海复星集团举行了战略合作签约仪式，双方就健康、金融、文化旅游等“蜂巢城市”项目达成合作意向。

“蜂巢城市”这一说法，引起了许多人的好奇。究竟这是什么，能给珠海带来什么？

据了解，“蜂巢城市”是将医疗、地产、金融、健康、文化等资源组合在一起的产城一体化模式，被称为城市化进程的一个全面升级。

相关人士指出，在珠海建设国际宜居城市加速之时，通过广泛与社会资本的合作，整合各方资源，将有助于提高产城融合水平，促进珠海的新城开发建设。

“实质是产城一体化”

与上海复星集团的战略合作，是日前省委常委、市委书记李嘉率队赴内蒙古、上海、江苏三地开展精准招商和考察的成果之一。此行的目的即为珠海先进装备制造产业加速发展及推进新型城镇化战略进一步集聚高端要素。

创建于1992年的复星是中国最著名的民营企业之一，总资产已近3000亿元。复星集团董事长郭广昌曾在接受媒体采访时表示，“新型城镇化应该像蜂巢，有机融合，小而且美。应该更加关注这个建筑是不是以人为服务目标”。

基于这种理念，复星集团于2013年提出“产城一体”的组合模块方案——“蜂巢城市”。按照郭广昌对媒体所述，“蜂巢城市”就是将医疗、地产、金融、健康、文化等资源组合在一起的产城一体化模式，“除了解决城市基础建设的问题之外，更要提升城市的综合服务能力，相应的生产、就业、消费、教育、卫生、文化等各方面都必须提升，这是一个城市化进程的全面升级。”

当前的中国城镇化最终是以人为核心的城市化进程的全面升级。据了解，在复星内部，新型城镇化发展方向被称为中国城市化的2.0版本，“蜂巢城市”战略顺应新一轮城镇化发展的方向，旨在帮助各地建立和引入适合的产业，通过产业变革支撑当地经济发展，并促进就业，进而完善城市的各项功能。

据悉，复星集团投资领域遍及健康、文化、旅游、金融、物贸五大领域，延伸出“大金融、大健康、大文化、大旅游、大物贸”五大蜂巢产品开发模型，目前部分“蜂巢城市”项目已经落地。

目前，珠海正以西部生态新城、平沙新城、富山产业新城等为主要载体，全力推进新型城镇化战略。“蜂巢城市”的以人为本、产城融合的理念与珠海未来的规划有不少的相似之处。

或引入PPP运作模式

依托复星集团强大的资本实力，“蜂巢城市”对于珠海更重要的意义也许在于其PPP运作模式（即公私伙伴模式，它是政府和私人企业之间为提供公共产品和服务、基于具体项目的一种合作融资模式）。

据复星集团副董事长兼CEO梁信军在接受媒体采访时介绍，“蜂巢城市”将以PPP模式推出，“蜂巢城市所需资金，首先由集团提供，其次可发行地产基金或项目基金，最后还可以与国内外险资对接或与其他机构合作。”

省社科院产业研究所副研究员邓江年分析说，地方城镇化建设中当前面临的最大问题就是资金，引进社会资本进入城镇化建设，关键是参与方式和合作模式的构建，让产出的公益性与私企的收益性很好地结合在一起，政府有钱可用，企业有利可图。目前珠海正处于快速推进城镇化的进程，所需求资金很大，引入PPP运营模式的蜂巢城市，会给珠海的新城开发建设尤其是公共产品生产和基础设施建设带来新的资源，有望加快新型城镇化进程。

▶记者观察

锁定龙头企业精准招商 加速装备制造高端集聚

从“天苍苍、野茫茫，风吹草低见牛羊”的内蒙古，到“中国经济新试验田”上海自贸区，再到苏北重镇徐州——珠海此次出行，是以龙头企业为抓手、以大项目为目标，提前主动谋划的精准招商、专业招商，从行程看，先进装备制造业又是其中的重中之重。

8月14日，工信部与广东省政府在珠海签订战略合作协议，共同推进珠江口西岸先进装备制造产业带的建设。此后仅3天，珠海就迅速组队开展装备制造产业的招商，折射出珠海对于打造先进装备制造产业带的高度重视、行动效率和提前布局，体现了珠海抢抓装备制造新机遇的精神状态，也与珠海构建“三高一特”现代产业体系的目标一脉相承。

此次考察也体现了珠海招商引资战略的战术转型：瞄准国内国际最具竞争力的龙头企业群：内蒙古第一机械集团公司、北方重工、北方重汽、上海振华重工和徐工机械，其代表了所在行业的先进水平，涵盖海洋工程装备、工程机构装备、装备制造原料等装备制造产业链的多个环节。

公开资料显示，内蒙古第一机械集团有限公司、北方重工均隶属于中国兵器工业集团，是国家“一五”期间156个重点建设项目之一，历史悠久、技术雄厚。其中，第一机械集团拥有国家级的企业技术中心和院士工作站，形成军民品整机和核心零部件的设计开发、工艺研究和计量检测以及一整套综合机械制造能力，而北方重工也拥有多个国家级实验室，科研能力强，在特种钢及延伸产品、矿用车及工程机械等业务方面具有很强的竞争力。

振华重工和徐工机械则是国内外海洋工程装备和工程机械装备领域的两大龙头企业。振华重工于上海本地和南通、江阴等地设有8个生产基地，长兴基地是全国也是世界上最大的重型装备制造厂，其研制的散货装卸机械产品如今已遍布全世界76个国家，并占世界市场75%以上的份额。徐工机械目前位居世界工程机械行业第5位、中国机械工业百强第2位，是中国工程机械行业规模最大、产品品种与系列最齐全、最具竞争力和影响力的大型企业集团，其营收已突破1000亿元。

在全省的装备制造产业规划中，海工装备制造、航空制造等产业都将以珠海为主，这是珠海的优势和特色。但目前珠海的产业规模仍待壮大，产业集聚程度有待提高，产业链也需要进一步丰富。在此次考察中，内蒙古第一机械集团公司董事长白晓光、北方重工总经理蔺建成、北方重汽总经理邬青峰和徐工机械董事长王民均对在珠海进行战略布局表达了深厚兴趣，表示将在近期到珠海进行深入考察，谋划开展深度合作。这也许是一个好的开始，有望为珠海装备制造产业的发展注入新活力。

正如邓江年所言：“珠海要在珠江西岸先进装备制造产业带建设中发挥重要作用，必须主动在全球、全国进行装备制造业的精准招商，招到珠海在产业带中所需要的企业、技术、人才。而且珠海城市空间不大，土地有限，不允许走先招商后淘汰之路，先精选后招商，是可行之举、务实之举、前瞻之举。”