横琴新区综合执法局每天对应8000条执法事项
横琴新区综合执法局集中行使25大类行政处罚权和7类审批管理权限,具体执法事项共计约8000项!形成了目前全国范围内整合机构最多、执法职能最广、执法层级最少、队伍种类最简、资源配置最优的综合行政执法体制。
60多人管理一个小区,大家都能理解。如果是60多人管理一个区呢?这样的事情正在珠海发生,这个区叫横琴新区,这个60多人的部门叫横琴新区综合执法局。
时间回到4月23日,广东自贸区横琴片区挂牌当天,横琴新区综合执法局正式运作,由此拉开横琴综合执法改革的大幕。低调地说一句,作为广东省综合执法改革试点,横琴新区综合执法局也是目前全国综合执法改革最彻底的。
据横琴新区综合执法局副局长赵振武介绍,该局总共只有66人,其中在编人员43人、非在编人员23人。这是横琴按照“一综到底、一次划转、一步到位”的原则,对执法职能相近、执法内容相似、执法方式相同的部门进行整合,设立的全国第一个真正意义上的综合执法局。
横琴新区综合执法局集中行使25大类行政处罚权和7类审批管理权限,具体执法事项共计约8000项!(是不是有种权力超大的感觉……)形成了目前全国范围内整合机构最多、执法职能最广、执法层级最少、队伍种类最简、资源配置最优的综合行政执法体制。
横琴新区综合执法局的权力看似很大,因为横向上,横琴新区综合执法局整合了区一级原来分属于安全生产、环保、国土、城管、交通、食品药品共9个部门的所有执法职能;纵向上,整合了市一级的盐业、酒类、水务、生猪屠宰、文化旅游、劳动监察、卫生监督、农产品质量、建设施工管理共15个部门的执法职能。在实现了执法职能大综合的同时,避免了城市管理容易出现的部门间相互推诿、不作为等现象。
但实际上,横琴新区综合执法局的权力并不大,因为横琴把综合执法的前端日常性工作交给了社会组织和专业机构,把行政执法后端的司法保障交给法院。比如通过购买服务的方式,横琴新区综合执法局将综合执法的巡查、提醒、警告、管养、即时处理等前端日常性事务,交给物业管理公司、安保公司等专业机构,进行高端、精细化的管理。这样一方面减少了横琴新区综合执法局的工作量,又让专业的人做专业的事,提升了城市管理质量。
但即便是前端日常性事务已经绝大部分交给了社会机构,横琴综合执法的队伍在面对更专业的执法工作时,仍然显得人手不足。为此,横琴借鉴奥地利、德国、香港等先进经验做法,并借助移动互联技术,拟组建专业志愿者队伍。
专业志愿者是指公开招募的、具备综合执法各领域专业知识的志愿者。这些专业人士组成一个志愿者库,当需要执行某项任务时,综合执法局便向他们发出通知,邀请一定名额的志愿者一同前往。专业志愿者没有工资,但可以享受交通、午餐等时薪补贴。
此外,市民也可利用手机的拍照、定位功能,对涉及市容卫生、环境保护、食品药品安全、交通管理、安全生产、文化旅游等方面的城市乱象,通过“横琴管家”APP进行投诉。值得一提的是,投诉被确认属实后有红包领哦!并且,横琴新区综合执法局还会把一些简单的问题(比如捡垃圾、去除小广告等)作为任务发到“横琴管家”APP上,供大家去认领完成。同样,完成之后可以获得红包。
横琴新区综合执法局的目标很宏伟:要把整个横琴打造成一个媲美高档小区的地方!要实现这个目标,当然有很多事要做,需要方方面面投入。作为读者的你,如果想知道“横琴小区”建设的最新进展,请一定要关注我们!