扎实推进“执法年”活动全面提升行政执法监察能力和水平

扎实推进“执法年”活动

全面提升行政执法监察能力和水平

  2017年第一季度，全省各级安全监管部门结合本地实际，深入开展和扎实推进“执法年”活动，进一步加大安全生产非法违法行为查处力度、完善事故隐患排查治理制度、加强执法监察能力建设，持续增强执法监察工作力度，行政执法工作全面有序展开。监督检查各类生产经营单位138273个,同比上升2.61%；查处事故隐患225460项，其中一般事故隐患225449项，重大事故隐患11项，隐患整改率分别是89.9%和100%。执法文书使用份数、行政处罚次数、经济处罚次数等多项指标同比上升幅度较大，行政执法各项工作取得明显成效。

全省安全生产行政执法呈现以下新特点:一是以深化“执法年”活动为契机，有力推动执法监察联合行动各项工作。广州、汕头、江门等市将“执法年”活动与年度监督检查计划、执法监察专项行动、执法联合行动等工作有机结合，重点部署行政执法监察联合行动，制定方案，明确任务、责任及分工，确保措施落实到位。二是加大对重点行业重点领域非法违法行为的打击力度，通过曝光强化警示作用。潮州、佛山针对重点时段对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业领域持续开展执法监察专项行动，对被立案查处的生产经营单位及时曝光，强化警示作用。韶关、中山加大对各类开发区、工业园区、化工园区企业和省属重点企业、重点项目的执法检查力度，用铁的手腕，严厉查处安全生产非法违法生产经营建设行为。三是加大《安全生产监管执法手册》的宣贯力度，规范执法行为。茂名召开《安全生产监管执法手册》宣贯会，加大宣贯力度。佛山、东莞等地市举办《安全生产监管执法手册》培训班，组织执法人员系统学习，进一步规范行政执法行为。四是创新监管方式方法，提高行政执法效能。肇庆、中山将日常安全检查与隐患排查治理并举，组织开展粉尘涉爆、电气设备等专项整治行动，深化对重点行业领域的专项执法行动。采取“双随机”与“重点执法”相结合的方式，重点对辖区内工贸企业进行职业卫生专项检查，取得良好效果。顺德将行政执法检查信息同步录入到“智能安监”信息管理系统，实现隐患排查治理闭环管理。汕尾针对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、职业健康等五个重点领域，注重采取“突出主体责任”“突出案件查处”“加大打击力度”“发挥基层作用，注重传帮带”和“加强联合执法”等五个措施，确保执法工作取得实效。五是持续推进执法监察标准化建设，提升监察效能和水平。截至目前，全省共有20个地级以上市安全监管局及顺德区安全监管局通过执法监察标准化达标验收，并且各地正全面推进县（市、区）、乡镇（街道）的执法监察标准化建设，进一步提升基层安监部门执法监察能力。（省局执法监察总队供稿）