扭转外贸颓势 既要“保大”更要“保小”

上周，广州市政府召开一季度经济形势分析会。会上，市统计局通报全市11区主要经济指标，在外贸板块，9个区的进出口实现正增长，2个区负增长。

11区中，白云区外贸表现疲软。白云区的进出口总额为97.62亿元，同比下降34.7%，其中进口总量为33.75亿元，同比降低53.3%，出口总量为63.87亿元，同比降17.2%，实现直接利用外资总量为376万美元，同比降幅达到83%。

反观去年一季度，白云区进出口同比增长逾八成，在各区中表现抢眼，成为推动广州外贸小幅增长的主要动力。

由飘红走向疲软，原因何在？首先看去年一季度的抢眼表现因何而来。

当时白云区外贸佳绩得益于三大主体：龙头企业势头稳定，全市租赁贸易进出口18.7亿元，几乎全由白云区的中国南航集团进出口贸易公司和九元航空公司完成；新进企业贡献明显，旅游购物商品等新业态成为拉动白云区外贸的主力军； 民营 企业更是撑起了白云外贸进出口的半边天。

而今年一季度，龙头企业并未有大动作：早在去年12月，南航已先后完成交易价格约650.7亿元、约23亿美元的两笔巨额飞机采购订单，完成阶段性的机队运能扩容。加之，九元航空已在去年底与华瑞租赁签订协议，以租赁方式承租旗下SPV公司的15架飞机。

那么新业态的发展如何？尽管白云区的外贸新业态取得长足发展，但一些新问题也随之浮现。

新业态发展平台还需完善。外贸新业态崛起速度很快，但配套的发展平台建设相对滞后。以跨境电商为例，一方面，白云区公共服务平台功能仍有待完善，平台建设速度与业态创新、企业需求的新动向不能完全匹配；另一方面，与跨境电商特点相适应的通关监管体系仍未完全构建，企业开展电商业务流程有待进一步优化。

传统业态与新业态的融合之路依然任重道远。为适应新的发展趋势，不少传统业态企业纷纷“试水”新业态。如传统外贸企业从代理出口向外贸全产业链延伸，向生产企业提供融资、物流、通关、收款等“一条龙”服务等。

但在转型过程中，部分传统业态企业对原有路径依赖较深，新业态的发展模式往往与市场需求不符，有些企业进口大型机电设备时对融资租赁的优势还不了解，利用率较低。

新业态扶持力度仍需进一步加强。目前，市级、区级层面已对跨境电商、外贸综合服务等部分新业态出台专项扶持政策，但就整个新业态发展的总体框架性的支持政策而言，政策协同力度不足，而且也无法对经济发展中不断涌现的更多新业态作出有效、及时的扶持。

展望二季度，虽然广州市经济发展总体面临较大下行压力，但白云区的发展仍存在三大有利条件。一是发展环境方面，随着广州市加快推进国际航空枢纽、国际科技创新枢纽等三大战略枢纽建设，区内的白云新城、民科园、空港经济区等区域（片区）开发建设步伐的进一步提速，将有效释放区内投资、消费、出口方面的需求。

二是主要行业指标发展态势方面，随着一批在谈项目的落户，企业增资扩产项目的推进，国际油价止跌上扬以及汽车销售市场有所回暖等利好因素影响，预计二季度主要指标将会有积极变化，工业企业产能将进一步释放，批发和零售业有望实现稳中有升，现代服务业将保持快速发展。

三是投资方面，一季度固定资产投资增速已超预期目标2.2个百分点，二季度随着一批基础设施项目陆续开工建设，以及产业建设和社会民生建设项目相继开工，预计投资将继续实现较快增长。

好因素正不断积聚，种种迹象表明，白云区的外贸仍有望在二季度实现向好势头。

值得强调的是，于白云区而言，影响外贸的三大主体中，优质民营企业是拉动区域经济发展的有力推手。一季度，区内市场主体更是实现新开业6065户，新增注册资本500万及以上企业902户。

笔者建议，下一步白云区可建立企业增资扩产项目库，并针对新增企业做好指导、筛选、扶持工作的同时，对订单充足、产能不足的企业，探索增资扩产的路径，促进企业释放出更多的产能。