省扶贫基金会助力“两不具备村”搬迁

“6.30”广东扶贫济困日走过第四个年头，广东省扶贫开发果实结遍粤东西北大地，不少房屋破旧的贫困村庄搬迁至宽敞明亮的现代化农村小城。

据了解，省扶贫基金会作为我省接收社会6.30广东扶贫济困日捐赠资金的三个主要单位之一，主要负责民营企业、省委各部委、省直各单位、省各人民团体、有帮 扶任务的单位以及全省各地特殊党费的接收工作。自2011年以来，省扶贫基金会将“两不具备”贫困村庄搬迁安置作为每年6.30广东扶贫济困日的重点募捐项目。

●撰文 邓圣耀 周鹏程

贫困村庄旧貌换新颜

日前，省扶贫基金会理事长黄柏青一行探访了韶关市始兴县太平镇“两不具备”整村搬迁点——总甫新村的村容村貌。总甫村原是抗日革命老区，整村搬迁前有428户共1769人分散居住在较为边远的山村，村里交通十分不便，上学难、行路难、看病难等问题突出。

2013年，当地政府通过省政府“两不具备贫困村庄搬迁补助资金”770万元，整合市县多个部门的涉农资金，先后完成新农村排污管网、街道硬化亮化、饮水工程改造、电网改造等工程建设。但新村公共设施建设一直存在资金不足的难题。

为此，省扶贫基金会经与碧桂园控股有限公司取得联系，双方有关负责同志多次深入该村实地考察，商议公共设施规划建设方案，并形成总甫新村公共设施共建意向， 由碧桂园捐资85万元支持新村街道硬化、村居绿化和新村休闲文化广场建设。如今的总甫新村，宽敞的大路两旁是一栋栋崭新的楼房，各种配套设置一应俱全，休闲文化广场绿草如茵，桂花飘香，文体娱乐设施一有尽有，一派欣欣向荣的景象，美丽新村让已入住农民过上了城镇化生活。

在距离韶关市100公里以外广东省英德市大湾镇北面的塝脚村，同样翻天覆地的变化也在悄然发生，49的村民李正英开心地和我们分享着如今的幸福生活的点点滴滴。

此前，村民李正英一家五口人都住在山上，条件非常艰苦，下雨天，家家户户不是谷仓漏雨就是被子淋湿，大部分农户小孩上学要步行2个多小时的山路，遇到大雨时更是一步三倒，看病要跑近10公里山路。她说，山上的房子都是用泥巴做的，一到下雨就漏水，每两年要在房顶加盖一次瓦。“以前也幻想着有自己的房子，但总觉得有心无力。”而去年5月，李正英一家五口终于搬进了塝脚新村入住。现在每天务工回来之后，她便来屋前的公园里坐坐，和邻居拉拉家常。搬来的居民很快就打成了一片，邻里关系非常融洽，谁家娶媳妇嫁女儿，都要请她喝喜酒。闲暇之余，李正英还在公园草坪的空地里种满了桂花树，每到花开时节丹桂飘香，“我好钟意现在的生活”。

塝脚新村占地面积约5200平方米，建有房屋30间，每间房屋占地面积为76平方米，实际使用面积为66平方米。 此外，塝脚新村还配有篮球场、塝脚公园、塝脚卫生站等配套设施。据悉，新村预计投入资金550万元，其中落实省市“两不具备”帮扶资金175万元，省扶贫基金会与美的集团取得联系，美的集团定向捐赠200万元。

  三年三万多户受益

  我省不具备生产生活条件贫困村庄是指坐落在我省石灰岩地区、高寒山区以及存在地质灾害隐患地区的边远分散自然村庄。这些村庄普遍存在自然条件差、交通不便，耕地少，气候恶劣，或天旱，或洪涝，或霜冻，或有严重的地质隐患，生活生产条件极其恶劣，村民读书难、看病难、发展更难。

2013年4月28日，省委、省政府召开全省扶贫开发工作会议，启动了新一轮扶贫开发“双到”工作，明确从2013年到2015年，把韶关市新丰县等全省21个重点县、2571个相对贫困村及村内有劳动能力的20.9万贫困户、90.6万相对贫困人口作为新一轮扶贫开发“双到”帮扶对象。

据统计，全省2571个重点帮扶 村共有7986名帮扶干部，截至2013年底，全省2571个重点帮扶村到位资金30.8亿元；启动实施扶贫项目17620个，一大批村庄基础设施和民生 项目顺利启动，部分建成使用；完成10万户农村低收入住房困难户住房改建任务和1.5万户“两不具备”村庄移民搬迁任务。

为彻底解决这部分贫困村庄脱贫致富问题，2011年，我省扶贫领导小组下发了《关于进一步做好不具备生产生活条件贫困村庄搬迁安置工作的通知》，提出“从2011 年开始到2015年，用5年左右时间集中力量完成3000条‘两不具备’贫困村庄、6万户、30万人的搬迁安置任务”的工作目标。2011—2012年共 搬迁安置1234条村、22390户。2013年全省计划搬迁安置1.5万户，实际下达15471户，建（购）住房面积达149.7万平方米，户均97平方米。

“授之以鱼，不如授之以渔。”为彻底解决这部分贫困村庄脱贫致富问题，广东省各地还针对不同需求的搬迁农户通过技能培训、转移就业和发展特色产业等措施，拓宽搬迁户的致富渠道，解决搬迁户的发展问题，使搬迁农户实现“搬得出，稳得住，能发展”的目标。

  省扶贫基金会助力搬迁安置工作

“两不具备”搬迁安置工作中所涉及需要搬迁村庄的村民大都属于贫困户，不少甚至属于特困户，家庭经济条件极差，除省定的补助外，还需自筹大笔资金，这对他们来说非常困难。省扶贫基金会通过动员社会力量，多渠道筹集资金，减轻搬迁群众的负担。

据了解，省扶贫基金会作为我省接受社会6.30广东扶贫济困日捐赠资金的三个主要单位之一，主要负责民营企业、省委各部委、省直各单位、省各人民团体、有帮扶任务的单位以及全省各地特殊党费的接收工作。自2011年以来，省扶贫基金会就将“两不具备”贫困村庄搬迁安置作为每年6.30广东扶贫济困日的重点募捐项目。

在“两不具备”贫困村庄搬迁安置工作中我们都可以看到省扶贫基金会的身影。截至目前，韶关、河源、梅州、汕尾等4市的始兴 县马市镇涝洲水村、太平镇总甫村，乳源县洛阳镇深洞村委连家山村，佛冈县石角镇生水塘村，东源县涧头镇大往村、新中村、涧新村，丰顺县黄金镇启明村、汤坑镇洋田村，海丰县黄羌镇黄羌村公共设施建设均已被列入捐赠企业帮扶名录正积极推进。同时在饶平县、乐昌市、南雄市和雷州市还有一批“两不具备”村庄的设施配套建设也在考察之中。

同时，省扶贫基金会特别注重发挥重点企业的带头作用，动员发动社会力量支持参与。近年来，恒大集团通过省扶贫基金会捐资1.2亿元定向用于“两不具备”贫困村庄搬迁安置工作，2013年又同意将原认捐实施小额贷款项目资金1.17亿元调剂用于“两不具备”贫困 村庄搬迁安置项目。美的集团股份有限公司、碧桂园控股有限公司通过省扶贫基金会分别捐资2000万元和3000万元，用于“两不具备”贫困村庄搬迁安置及配套公共设施建设。

此外，广东省扶贫基金会还帮扶“两不具备”搬迁的贫困县陆河县螺溪镇连心桥（南和桥）的灾后重建项目，预计6月底前可以全部完工通车。