扶贫干部手记一：农村可持续发展，不能靠“单打独斗”

　　“小康不小康，关键看老乡”，扶贫开发之于小康社会建设的意义，不言而喻。广东的“精准扶贫” “干部驻村扶贫” 等，为全国提供了可供借鉴的经验。

　　扶贫工作仍在路上。2013年4月，广东新一轮扶贫“双到”工作启动。中共中央政治局委员、省委书记胡春华表示，新一轮扶贫开发要更加注重用发展的办法解决贫困问题，要激发贫困地区发展的内生动力，发挥贫困地区脱贫致富的主体作用。

　　新常态下如何求解扶贫新难题？6月30日“广东扶贫济困日”即将到来，南方杂志特邀请两名扶贫干部，记录下他们在驻村工作中的“得”与“思”。

　　文 ︱陈日进

　　扶贫干部走后，农村经济能否可持续发展？这是许多扶贫干部始终在思考的问题。要想彻底解决贫困村、贫困户的问题，仅靠扶贫干部单打独斗是行不通的。

　　2013年6月，怀着憧憬和忐忑，我来到揭阳普宁市广太镇黄叶村，成为一名扶贫“双到”驻村干部。

　　我是一名典型的“三门干部”：从家门到校门，毕业后进了机关门的公务员。回顾这两年在农村的日子，得到改变的不仅仅是贫困的农民，这片广阔的天地更给了我难得的学习经历。

　　 切片一：以实际行动告诉村民我是“住村干部”

　　黄叶村是革命老区，也是广太镇最偏远的一个村。村里有2400多人，其中贫困户有49户共200人。

　　因我爱人是揭阳人，按照潮汕风俗，村民们都是我的“亲戚”。作为“上门女婿”，没想到的是，第一次入户调查我就遇到了难题：大部分的贫困户听不懂普通话，而且对驻村干部不感冒。

　　“这些扶贫干部，估计每个月就是象征性地来一天半天，吃顿饭就走了，根本办不了实事！”一些贫困户质疑的话，让我陷入了深深的思考。我立即搬出了镇政府安排的宿舍，住进了村小学的宿舍，在村里连续蹲点了近2个月没有回广州。村里49户贫困户的家里，每家我来来回回走访了至少2次，以实际行动告诉他们我就是“住村干部”。

　　驻村两个月后，超强台风“尤特”袭击广东，普宁成为重灾区。黄叶村由于地势低洼，村里积水最深超过1.5米，近百亩苗木倒伏受淹，全村断水断电近3天。台风前，我所在的省商务厅领导亲自到村里部署应急工作。由于应对及时，全村无人员伤亡、无房屋倒塌。　 

　　台风过后，我和村干部蹚着大腿深的积水，与村民一起疏通渠道，将倒伏的苗木扶正，并向单位和民政部门争取了3万元救灾资金，帮助受灾村民恢复生产。与村民们共同奋战的这3天，让我体会到农民靠天吃饭的苦难，更感受了他们那种百折不挠的精神。他们也真正接受了我这名“住村干部”。

　　驻村不是走过场，不是看你说了什么，更重要的是看你做了什么。从村民口中“省里下来的干部”变成“小陈”, 我慢慢“驻”进了村民的心里。

　　 切片二：扶贫干部走后，农村经济能否可持续发展

　　黄叶村是粤东典型的贫困村。

　　村里地少人多，耕地仅580亩，人均土地面积只有0.18亩，而且非常分散。村里大部分青壮年劳动力都选择外出打工，留在村里的劳动力不多。以2012年为例，贫困户人均年收入不到3000元，村集体经济收入仅2.8万元。

　　我刚驻村时发现，黄叶村的苗木种植一年下来有600多万元的产值，是当地的特色产业。经过多次调研，我们决定成立松青林木专业合作社，将苗木种植作为村里的主导产业来发展。两年时间里，苗木年产值增加到1000多万元，村集体每年增收12万元，贫困户每户每年增收约3000元。

　　扶贫干部走后，农村经济能否可持续发展？这是我始终在思考的问题。农业是民生之本，但想将贫困村、贫困户的产业引导到正确的路子上，仅靠帮扶单位和驻村干部单打独斗是行不通的。

　　我接触过这样一些例子，一些帮扶单位为贫困村建设了养鸡场、养猪场等，刚开始主要靠驻村工作组、村干部和贫困户去管理，帮扶单位大包大揽负责销售。然而帮扶结束两三年后，由于一些村干部、贫困户的技术和管理跟不上，更重要的是找不到市场销路，这些项目慢慢陷入停滞，投入的数十万元甚至上百万元的资金就打了水漂。

　　要改变这种现状，不仅要靠群众观念的改变和帮扶单位的引导支持，更需要体制机制的创新和保障。以黄叶村为例，苗木产业已见规模，现在、未来面临的最大难题是销售。我们正在考虑在销售中引入互联网思维，通过电商平台帮助合作社、村民进行宣传和销售，努力打造从种植到销售的长效机制。

　　 切片三：没有孩子的教育，就没有农村的未来

　　“没有孩子的教育，就没有农村的未来”，这是我扶贫的深切感悟。

　　当前农村的年轻人群体，值得我们关注。一方面，网络的发达，让他们对外界充满了渴望；另一方面，他们当中有相当部分认为读书无用，早早辍学外出打工。但同时，他们已经逐渐失去了父辈身上吃苦耐劳的品质。

　　知识的匮乏、责任感的缺失和对务农的不认同，让农村的一些年轻人无所适从。我曾联系到多个劳务输出到澳门的岗位，对于文化、语言均无特别要求，月薪最低5000元。但村内符合条件的年轻人纷纷表示“对澳门不熟”“嫌工作辛苦”，不愿前往。

　　在一些农村年轻人身上，看不到他们的青春与梦想，也看不到农村的未来。目前，黄叶村小学在校学生约100人，其中大部分是留守儿童。他们当中有许多缺乏父母关爱、家庭教育薄弱，导致学习成绩差，厌学情绪明显。

　　如果不解决教育问题，这些孩子未来有可能会延续贫困的老路。我所在的单位筹资近100万元，改造了村小学。此外，更重要的是要对孩子们给予心灵上的关怀。每天下课后，我都在图书室陪孩子们看书、学英语，给他们讲外面的故事，为他们打开一扇通往外界的窗户。

　　我想，要解决好农村下一代特别是留守儿童的根本问题，除了加大农村教育资源的投入，归根到底还是要解决城乡发展差距的问题。

　　（作者系省商务厅驻村干部 ）