两轮“双到”扶贫惠及249.2万人

至去年底全省贫困家庭年人均纯收入7023元，比帮扶前增长一倍多

　  南方日报讯 （记者/胡新科 通讯员/韦浩）在“十二五”规划中，广东明确提出把“加快转型升级、建设幸福广东”作为未来5年各项工作的核心。建设幸福广东，离不开贫困地区和困难群众的脱贫致富。

　  5年来，广东各地、各部门认真贯彻落实省委省政府“规划到人，责任到户”的战略决策部署，广泛发动社会各界参与，集全省之力，直接瞄准贫困村贫困户，真扶贫，扶真贫，打响了一场轰轰烈烈的消除贫困“歼灭战”。

　  经过两轮“双到”扶贫开发工作，249.2万贫困群众受惠脱贫，并走上致富路，为实现“三个定位、两个率先”总目标作出了突出贡献。

　  两轮扶贫定点定人定责

　  “十二五”期间，广东省连续发起两轮扶贫开发攻坚战役，把全省5978个贫困村和和村内贫困户的帮扶任务、目标、要求，具体分配落实到省直行政事业单位、中直驻穗单位、珠三角7个经济发达市、贫困村贫困户所在市县的国家机关、事业单位和全省国有企业、社会团体，进行定点、定人、定责帮扶，把责任落实到个人。

　  2009年，广东启动第一轮“双到”扶贫，11524名干部组成3541个扶贫工作组，带着资金、理念、技术进驻到3407个贫困村，为158.6万贫困人口脱贫而努力。三年来共投入帮扶资金227.3亿元、平均每村投入667.2万元。

　  辛勤付出最终换来丰硕回报。2012年底，全省被帮扶的贫困人口实现人均纯收入7762元，比2009年增长近4倍；贫困村村均集体经济收入达11.09万元，比2009年增长近18倍，均超过预定目标，贫困户生活和贫困村落后面貌得到明显改善，三年扶贫开发目标任务全面完成。

　  2013年广东继续深入开展“双到”扶贫工作，共派出7986名干部驻村，帮扶2571个重点帮扶村、290.6万贫困人口。

　  在本轮扶贫中，广东更加注重造血扶贫，综合运用产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等“造血式”扶贫方式。截至今年9月，全省实施重点帮扶村扶贫项目7.06万个、相对贫困户扶持项目184.9万个。

　  至2014年底，全省贫困户家庭年人均纯收入为7023元，比帮扶前增长一倍多，实现了年度贫困户增收目标任务；2013—2014年实现减贫人口超过60万。贫困村集体经济收入平均达到6.5万元以上，比帮扶前增长近5倍。

　  “两不具备”搬迁6万余户

　  对口帮扶，不忘革命老区、少数民族地区、石灰岩地区、高寒山区等贫困地区的边远分散村庄和困难群众。

　  对于这部分居住在不具备生产生活条件村庄的村民而言，家庭经济条件本就极差，即使获取了省定里补助，资金缺口依然较大，怎么办？

　  为了解决搬迁群众资金难题，广东各级广泛动员，多渠道筹集资金，努力减轻搬迁群众的负担。除省财政安排每户搬迁户补助1万元外，广东借助“6·30”广东扶贫济困日活动筹集善款解决资金难题。据统计，2011—2014年省级安排广东扶贫济困日筹集的资金3.4亿元补助给搬迁户。

　  除此之外，各市、县财政资金、省“扶贫双到”村的扶持单位资助、外出乡贤、农户自筹等途径，筹措资金近40亿元，确保了“两不具备”贫困村庄搬迁安置工作的资金投入。

　  5年来广东省落实扶持搬迁3310个村庄60832户，其中2011—2014年累计资金投入53.5亿元，完成搬迁50984户，建（购）住房面积达489.4万平方米，户均96平方米。

　  今年是实施“两不具备”贫困村庄搬迁安置工作的最后一年，也是能否全面圆满完成省政府下达5年搬迁安置6万户30万人的关键一年。根据规划，2015年广东将搬迁安置9848户。

　  省扶贫办相关负责人介绍，今年9月底，搬迁扶持对象已有5687户完成住房建设，占57.7%；已开工建房的搬迁农户3830户，占38.9%；未开工建房农户331户，占3.4%；全省搬迁建房开工率达96.6%。