加压奋进 抓早抓实我市全力做好计生工作

      2015年，在茂名市委市政府的正确领导下，在茂名市卫计局的具体指导下，我市负重前行，加压奋进，立足抓早抓细抓实，较好地完成人口计生工作的各项目标任务。
      正视存在问题，全力推进整改。去年，我市人口计生由于整体工作落后，在省人口计生目标管理责任制考评中，综合排名靠后，被省通报批评。省计生电视电话会议结束后，我市随即进行全方位的整改。一是接连召开了市委常委会、市委扩大会、市政府常务会、市长办公会、组织部长专题调研会、三级干部誓师大会等多个高规格的会议，对我市人口计生工作落后的原因、主要问题、如何整改等作了深入的剖析，要求全市上下认真对照问题，出重拳、下猛药，彻底整改，2015年务必要摘掉落后帽子，2016年要达到全省中等水平。二是成立由市委书记任组长，市委副书记、市长任副组长，计生兼职单位主职任成员的人口计生整改工作领导小组，出台《化州市人口和计划生育经常性工作评价方案》、《化州市计划生育工作整改方案》、《化州市计划生育兼职单位职责》、《化州市领导、市直副科以上单位和茂名驻化单位挂钩帮扶计划生育工作方案》等文件，拟出详细的整改时间表和跟踪责任人，进一步明确各自的职责。各镇（区、街道）也成立相应的整改机构，我市迅速形成“党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，全市上下共同抓”的大打人口计生翻身仗的工作格局。三是明确规定：市政府常务会每月、市委常委会每季度至少听取一次人口计生专题汇报，研究、解决人口计生整改工作中的困难和问题。书记、市长、分管市领导经常深入基层调研指导人口计生工作，广泛听取各方意见、建议，具体协调解决工作中遇到的问题。
      加强宣传教育，营造浓厚氛围。2015年，我市重点抓好“单独两孩”政策的宣传，共举办计生咨询点230个，悬挂计生宣传横幅、标语4000多条，增设固定宣传牌700个，编印《化州卫生计生报》10期，制作计生宣传专题片2部，组织23台宣传车在全市巡回宣传2次，开通计生短信平台、计生微信微博平台，发送计生信息3000多条；深入各地派发计生宣传资料、避孕药具一大批；我市作为唯一的县级市，在全省卫生计生宣传工作现场会作了“市、镇、村三级卫生计生网络宣传平台”经验介绍；微电影《计生专干的一天》获得广东医生微电影大赛“优秀影片提名奖”；市卫计局获得国家卫生计生宣传先进集体殊荣；与省卫计委、省人口文化促进会联合创建“新家庭人口文化示范基地”5个；2015年，《中国人口报》采用我市计生稿件数量排在全省前列。
      加大经费投入，落实帮扶制度。我市对人口计生经费投入实行“绿色通道”，在确保人口计生经费投入的基础上，另外增加了400万元计生经常性工作奖励经费。据统计，2015年，我市累计投入人口计生经费7649.39万元，比去年提高了14％；加大人口计生挂钩帮扶力度，我市四套班子领导、纪委副书记挂钩帮扶23个镇（区、街道），117个市直单位帮扶117个村委会，共扶持计生资金550万元，捐赠帮扶实物一大批。
      落实月考核制度，推动经常性工作。市每月对各镇（区、街道）计生工作进行考核，排名靠前的介绍经验；排名靠后的，其分管领导要在全市计生月例会上作检讨。一年内连续2次未按时完成任务且排名靠后的2个镇（区、街道），主要负责人要由市领导给予诫勉谈话，并在化州电视台上作表态发言。一年内连续3次或年累计5次未按时完成任务且排名靠后二位的，市委给予主要负责人免职处理。工作打不开局面，长期处于落后的单位党政主要领导、分管领导，由市卫计部门提出“否决”意见，提请市委组织部门作出相应处理。
      推进优质服务，建设惠民工程。一是扩大免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率。2015年以来，我市参加免费孕前优生健康检查共15936人，完成时间任务比例为87.38%，超过了83.33%的时间任务，全省两次免费孕前优生项目临床检验室间质量评价结果均为“优秀”，受到国家卫计委妇幼司的通报表扬。二是大力推进出生缺陷综合防控项目，共监测围产儿22685例，出生缺陷儿155例，出生缺陷率68.33/万；产前地贫防控门诊首次就诊孕妇15499例，孕期血常规检测8905人，MCV低849人，孕期血红蛋白电泳筛查921人，阳性253人。三是开展新生儿疾病筛查，共筛查人数20599例，G6PD阳性1772例，PKL阳性0例，TSH阳性11例。四是对高危孕产妇实行监测每日零报告制度，积极做好孕产妇和0—6岁儿童系统管理，3岁以下儿童系统管理率96.38%。五是抓好“三奖一扶”， 2015年享受计划生育“三奖一扶”对象总人数2159人，共发放奖励金304多万元。
      抓好依法行政，推进法治计生。一是加大依法征收社会抚养费的力度。2015年以来，我市共发出 5275 份《社会抚养费征收决定书》，申请法院强制执行436 宗，联合计生法庭下乡执法163宗，行政拘留80人，划拔银行存款27万元。二是完善计生“一票否决”审查制度。对违反计生政策的人和事，在任职、提拔、晋升、评选先进等方面，实行“一票否决”。三是开展机关事业单位干部职工计生清理清查活动。四是铁腕治理“两非”，完成打击“两非”案件4宗。
      强化流动人口管理，严控流动人口政策外生育。开展全市流动人口基本公共服务均等化和双向服务管理，实行网格化管理，加强流动人口动态监测，重点抓好平定镇国家流动人口监测点工作；把流动人口经常性工作纳入月考核，督促指导基层做好流动人口各项工作。2015年，我市PADIS协查信息反馈率达到99.05%，反馈及时率达到99.79%，通报信息接收率达到99.09%，通报信息接收及时率达到95.73%，省内通报信息接收和处理率达到100%。