“抢生”单独二孩不用挨罚

　　生“单独二孩”手续怎么办，“抢生”罚不罚？6月28日上午，东莞市卫计局做客阳光热线，“单独二孩”政策成为听众网友咨询的热点。对于听众的疑问，东莞市卫计局首次表态，对在政策过渡期“抢生”不作实质处罚，而是进行批评教育。

　　“抢生”的家庭罚不罚？

　　“自己属于单独夫妻家庭，在今年1月生育了‘二孩’，属于在政策过渡期‘抢生’，这是否会被处罚呢？”节目中，莞城的周小姐打来电话说，省内许多城市根据省下发的意见，对“抢生”的家庭采取批评教育后准予补办手续，但自己多次向莞城计生部门询问，得到的答复却都是“没有收到通知”。

　　对此，东莞市卫生和计划生育局政策法规科负责人申建文表示，“单独二孩”政策衔接问题很多市民都十分关注。

　　他解释说，今年3月，广东省卫计委已经下发文件，对几种不同情况的处理方法进行了明确：在我省政策出台前已经怀孕但未生育的单独夫妇，要在6月30日前补办手续，逾期没有补办手续，将按照省人口计划生育条例相关规定进行处理。他提醒，目前离最后期限仅剩两天，属于此情况的要抓紧办理。而在我省实施政策后怀孕申请再生育的夫妇，就要严格按照省计划生育条例执行。

　　而周小姐的情况，也就是在省政策落地前已经生育“单独二孩”的，按省3月27日下发的文件，应按照生育行为发生时的规定处理。也就是说周小姐的情况从政策角度来说，属于计划外生育，应该进行处罚。

　　但是今年6月初，广东省卫计委对此类在国家“单独二孩”政策出台后、广东落地实施前生育的“单独二孩”如何处理再次下发了指导意见。

　　东莞市卫计局局长金行中称，根据这一意见，东莞对“抢生”的家庭将不作实质处罚，采取批评教育措施后准予补办手续。金行中表示，不久前，东莞已经就此事召开会议，预计很快将传达到各镇街基层计生部门。

　　成立43所医院警务室

　　在节目中，东莞市卫计局局长金行中介绍，近年来，东莞市医疗纠纷在高位运行，呈上升趋势，医患之间缺乏应有的信任和理解。与此同时，一些以介绍看病、转院等为名进行牟利的“医托”混迹于医院周围，欺骗、危害患者。此外，盗窃、诈骗患者等治安案件时有发生，破坏了和谐的医患关系，影响了医疗卫生事业的健康发展。公安局、司法局等10个部门联合行动，通过切实改善医疗服务、依法妥善处置医患纠纷、完善医院内部安全防范体系来创造安全有序的诊疗环境。

　　据介绍，为了防范职业医托、医闹以及预防在医院内部发生刑事案件，东莞要求纳入二级管理以上的医院原则上应设立医院警务室。目前，全市已经建成医院警务室43所。同时，要求医院设立专职安全保卫机构，配足配强安全保卫人员，保安员数量应当遵循“就高不就低”原则，按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张病床1名保安或日均门诊量的3‰的标准配备。

　　此外，东莞的平价医疗服务全面推进，全面推进平价医院、平价诊室和平价药包服务。经初步测算，平价医院平均每名门诊患者药品费用减少5.3元，平价诊室人均诊疗费用约为全市公立医院门诊人均费用的60%，平价药包服务患者约40万人次，切实减轻了群众负担。

　　金行中透露说，东莞将围绕深化医药卫生体制改革的主线，释放更多红利。

　　一是继续推进公立医院改革。强化市属医管中心职责，探索开展市属公立医院低值医用耗材集中招标采购；推进“医药分开”试点，逐步将“医药分开”试点扩大至全市公立医院。

　　二是继续推进平价医疗服务。推进平价医院和平价药包工作，平价诊室占二级以上公立医院门诊资源10%以上。

　　三是设立市级疾病应急救助专项资金。解决部分身份不明、无能力支付医疗费用的患者的急救保障问题。这一做法将从市属医院试点，并逐步推进到32个镇街。