上有"天眼"监视下有护城河保卫 禅城警情降7成

“身边有警察，随处见警灯，安全感常在！”安全是生活之本，平安是发展之基。佛山禅城作为佛山的中心城区，她的和谐与平安是老百姓所能切身感受到的。

在刚刚过去的2015年，禅城警方在市公安局统一部署下，全力构建民生警务新常态体系中，始终坚持以群众需求作为警务导向，在继承全警武装大巡防的优良警务传统的同时，通过外建“护城河”、内设“安保圈”，强势开展大排查大整治，深化“红袖章”的社区群防群治体系，以及覆盖全区重点部位的“天眼”和“猫眼”工程等举措，构建起全时空、全覆盖、动态化的立体治安防控体系。

数据显示，禅城区2015年有效刑事治安警情同比4年前下降了七成，日均警情从250宗下降到70多宗，命案、多发性侵财犯罪发案数降至10年来最低点，“飞抢”案件几乎绝迹，群众安全感和满意度大幅提升。

“护城河”暖民心　阿婆寒冬送姜汤

20日时值大寒，佛山大桥北的“护城河”治安执勤点上，来了一位八旬老人，特地为平日里24小时驻守的民警送上煮好的姜汤。自从禅城民警帮她找回走失的孙子，她就把民警当成了亲人。

根据“外建护城河，内设安保圈”的工作思路，2015年2月，禅城警方在市公安局的部署下，对位于佛山大桥、季华七路、家博城、塱沙路、樵乐路的5条“护城河”进行全面升级，警力24小时全天候把守，与全区30个联勤服务平台相结合，主动防范和打击街面犯罪，随时处置拦截抓捕指令。各“护城河”与分局指挥中心实现“大数据”可视可通可联，只要相关嫌疑车辆通过就会自动报警，通知附近路面巡逻的民警进行拦截，实现了快速反应、精确打击。同时，“护城河”执勤点还实现了警力前移。执勤点24小时有民警值守，一旦接到群众报警求助通知，将第一时间到场处理，极大地提高了见警率和管事率。

截至20日，“护城河”运作满一周年，据警方统计，在这一年中，禅城区5个环佛护城河警务执勤点共投入警力13000余人次，盘查车辆4万余辆、检查人员4.9万余人次，服务群众2000余人次，查处违法车辆9000多辆，抓获处理各类违法犯罪嫌疑人1800余名，缴获疑似枪支、弹药和管制刀具一大批。根据首季度警情数据显示，5个执勤点和30个联情服务平台周边警情平均下降六成，真正起到了治安防范“堡垒”和打击犯罪“阵地”的双重作用。

坚持4年全警武装巡防　再添“红袖章”警民合力

“禅城几乎每个路口都能看到警察在指挥，这样的治安让人很放心，很踏实。”20日，禅城市民叶伟东对记者说。“护城河”打造城市治安防控中的“外围防控”，而全警武装巡防则完成“内围防控”，二者相互协同、互为补充，为禅城构筑有效的安全屏障。

事实上，禅城公安全警武装巡逻已有4年，禅城区副区长、公安分局局长刘思朝指出，“以武装巡逻为核心，构建具有禅城特色的立体化治安防控体系，是改善治安形势、提升百姓安全感的治本方法。”

从2011年实行全警武装大巡防战略以来，禅城区有效刑事治安警情同比下降七成，日均警情从250宗下降到70宗左右，命案、多发性侵财犯罪发案数降至10年来最低点，“飞抢”案件几乎绝迹，降至日均0.16宗，接受群众求助11000余次。武装巡防工作持续至今，每日投放社会面的警治力量已从最初的600人次猛增至1800人次。

此外，去年7月，禅城警方在全市率先启动“红袖章”治安巡防工程，进一步发展壮大群防群治力量，目前已在社会层面组织约1万人的“红袖章”治安巡逻队，涵盖了环卫、绿化工人和公交车、出租车司机等各行业志愿者、治安积极分子，将警力与民力相结合，构建起一张全方位、全天候、全覆盖的群防群治工作网络。

每周坚持清查整治　从源头剿灭治安隐患

“铁腕整治零容忍，坚决不漏控、不漏管。”刘思朝对此提出要求，实现“常态化多警联动、兵团式作战”，以严查严管为手段，狠抓清查整治，全方位清除治安隐患。去年，每周治安复杂场所和突出问题“大清查”、“大整治”，这一常态化措施的坚持，成为了禅城警方巩固社会治安环境的特色。

禅城警方形成禅城区政府主导、部门联动、单位负责的整治工作态势，对排查发现不符合消防安全条件的场所实行网格化、地毯式排查，对拒不整改的场所坚决予以停水、停电、停业处理，对全区所有娱乐、旅业、酒城、酒吧、桑拿、沐足、按摩等场所严格落实“每日一检”工作措施，彻底肃清各类治安隐患。2015年，禅城警方累计排查单位及出租屋场所5万多家，处理各类非法场所600多家，清除消防隐患近5300多起，全年无发生亡人火灾。此外，禅城警方以“3+2”专项打击行动为契机，结合清查整治统一行动，查处各类“黄赌毒”案件上升17%，全区“黄赌毒”警情下降10%。

此外，虽然社会治安面形势好转，原始警情不断压减，但辖区内出租屋多，流动人口密集，仍属治安管控难点。2015年，禅城警方将出租屋和流动人口管理列为清查重点，从源头上根治治安难题。去年共查处违规出租屋主2600多人，打击各类涉出租屋违法犯罪人员近2000人。目前，出租屋登记率达98%以上，屋主自觉申报居住人员信息比例高达86%。

天眼+猫眼 让犯罪无所遁形

“只要一出现就有轨迹，视频监控是破案关键。”去年9月26日，刑警大队民警潘移胜在一次追查火车票诈骗嫌疑人的过程中，通过视频监控资料发现了嫌疑人驾驶的车辆，掌握了活动规律，并判断该车曾多次在火车站活动，凭借图像侦查技术，以“车”找“人”，最终锁定并抓获诈骗嫌疑人张某。

情报信息“落地”指导破案，让民警打击犯罪更加得心应手。2015年，禅城公安分局组建情报专班，运用全市最大刑事技术室，高清摄像头、无线传输、移动监控和人像自动识别等高端技术得到广泛应用。仅去年一年，禅城警方通过信息化平台抓获各类违法犯罪嫌疑人12000多名，打掉团伙61个，破获刑事案件3600余宗，治安案件6000多起。

同时，凭借全区140多个电子警察、3000多个一类治安视频监控点、2700多盏街面警灯和近3万支视频监控探头，实现禅城各主干线和重点区域的全覆盖。目前，禅城警方可通过该系统对辖区干道上行驶的机动车辆进行前后两个部位的抓拍，从各类汽车到摩托车，均实现了车牌自动识别、驾驶人面貌特征识别及拍照，犯罪行为几乎是一露头即会被抓拍。

与“天眼”相配合的，还有在全区范围推广的“猫眼工程”，6000多支具备高清夜视功能的视频探头，延伸到区内大街小巷。与“天眼工程”不同的是，“猫眼”作为社会视频资源，由市民群众自愿自费安装，覆盖临街商铺、村居民宅和三类场所，是“天眼工程”的有力补充，发挥着协破案件和治安防控的双重作用，助力完善立体化治安防控体系建设。

（来源：佛山日报 佛公宣 记者：罗松龄 通讯员：赖寿盛 张亿 编辑：雨寒）