中国税务报：博罗国税局：加强法治文化建设 全面推进依法治税

　　（中国税务报 2015.6.15 A4版） 

　　法治文化建设是以法制教育为内容、法制文化为载体，体现法治的精神理念、原则制度、运作实践和生活方式的一种进步的文化形态。自“六五”普法以来，广东省博罗县国税局全面结合税务工作实际，以推进法治文化建设为起点，以宣传税法知识为目的，在巩固传统普法阵地的基础上，有效整合税务文化资源，不断创新法制宣传方式，探索法治文化建设新路子、新途径，努力打造博罗国税特色法治文化，增强法制宣传的渗透力和号召力。 

　　 亮点突出  

　　强基固本，阵地多样。建立健全法治文化工作保障机制，将法治文化建设纳入全局年度法治建设和法制宣传教育工作之中，并制定法治文化活动计划和具体方案。注重培养和发展法治文化队伍，使其在法治文化活动中起到骨干和主力军作用，为法治文化建设提供人才支持。进一步巩固文化展厅、宣传橱窗等阵地，同时拓宽思路、善于创新，积极利用网络、微信等传播媒体，开辟法治文化专栏，及时传播法治文化。 

　　多措并举，内容丰富。充分利用税收宣传月、法制宣传日等契机，广泛开展各类主题法治文化活动，扩大法治文化的宣传影响，全力营造法治文化良好氛围。组织开展法制影视片放映、法制书刊发放、法律知识竞赛等法治文化活动，增强法制宣传教育的趣味性、互动性，做到寓理于情、寓教于乐。积极实现法治文化、地域文化、税务文化的有机结合，努力打造法治文化建设亮点品牌。 

　　加强领导，保障有力。县局领导班子高度重视法治文化建设工作，将其作为加强法治建设和落实“六五”普法规划的一项重要工作，悉心制定方案，周密部署落实。各部门分工负责、通力合作、加强协调，共同做好全局法治文化建设工作。加大对全局法治文化建设的督促检查力度，将法治文化建设工作纳入“六五”普法和法制建设考核，总结推广先进经验，指出并纠正不足之处，推动全局法治文化建设新局面的形成。 

　　发挥特色，成效突出。结合便民办税春风行动，深化“税法进企业、进社区、进学校”主题活动，积极为纳税人解难答疑，增强税法宣传教育的实效性，营造诚信纳税的社会环境。规范税收执法行为，认真落实“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持在执法中普法、在服务中普法。严格税收执法监督，推行税收执法责任制，加大税收执法过错的责任追究力度，不断降低执法风险。 

　　 效果明显  

　　领导重视，队伍建设不断加强。自“六五”普法工作实施以来，县局领导班子高度重视法治文化建设，把法治文化建设提上重要议事日程，纳入工作计划，严格要求，科学统筹，形成了上下联动、部门配合、单位协同推进的工作局面。该局注重和加强法治文化队伍建设，积极发掘、培养优秀人才，组建了普法志愿者队伍，完善了普法联系员网络。 

　　推进有力，法治理念深入人心。坚持法治文化建设与法制实践教育相结合，引导税务人员正确处理学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法行政为重点，以法制化管理为目标，积极推进依法治税。通过扎实深入的宣传教育，全局人人学法、个个懂法、自觉遵章守法已经蔚然成风，税务人员的法治理念更加明确，法制化管理水平有了明显提高。 

　　载体创新，宣传形式丰富多样。该局紧跟新媒体的发展步伐，在原有宣传载体的基础上，不断丰富内容、创新形式，成功上线了微信服务号，提供纳税服务，发布涉税信息，解答政策法规疑问，公开办税流程，接受纳税人咨询。同时，用心办好税法宣传专栏、系列讲座等活动。在实践中，它们既为社会大众喜闻乐见，又增强了税法宣传教育的针对性和感染力。 

　　制度完善，守法意识显著增强。在法治文化建设中，注重制度建设，强化检查监督，将税收活动的全过程纳入制度规范之中，使征纳双方都能自觉遵守税法、自觉履行税法规定的权利和义务。尤其是社会公众的税收法制意识显著增强，税法遵从度普遍提高，法治环境大幅优化，有法不依、执法不严、违法不究等现象得到了有效缓解和遏制。 

　　 措施有力  

　　树立公平正义理念，明确法治文化建设价值。致力培养崇尚法治、追求公平正义的价值观，营造学法、用法、懂法、守法的良好氛围，使社会各界人士都能自觉维护法律的权威和尊严。坚持秉公执法、执法为民，通过公正、廉洁、高效执法，提高税务机关的公信力，逐步形成以公平正义为核心的法治文化价值观。在实践中，注重法治文化引领，以法吸引人、感染人、说服人。 

　　贯彻依法行政原则，提高法治文化建设水平。从建立健全科学民主决策机制、全面推进政务公开、严格规范税收执法行为、进一步强化行政监督、依法化解涉税矛盾纠纷、努力提高干部依法行政能力等方面入手，落实依法行政原则。坚持内控预防，依托信息技术，将风险防控的各项措施同步嵌入工作流程中，将权力行使过程转变为信息处理过程，实现了机控人防。 

　　创新文化载体形式，拓宽法治文化建设范围。强化法治文化的传播推广，结合税务工作实际，选择关注度高、影响力大、富有时代特征的内容，设计推出多种形式的传播、教育活动。巩固文化展厅、宣传橱窗等阵地，继续深化微博、微信等新媒体的应用，让法治文化传播更环保、更便捷。开展法制讲座、影视展播、知识竞赛等群众喜闻乐见的活动，让参与者受到法治文化熏陶。 

　　夯实建设结构基础，落实法治文化建设制度。继续完善税收法制宣传、教育、培训等工作制度，细化具体规定，明确规范要求，奠定法治文化建设工作顺利开展的制度基础。落实法治文化建设的物质保障，为推进法治文化基础设施建设和相关活动的开展提供有力支持。