从开建到强拆,羊晚镜头下的广州“孝子电梯”违建案
羊城晚报讯 记者梁怿韬摄影报道 4月7日,在广州坊间闹得沸沸扬扬,吸引全国媒体关注的广州“孝子电梯”违建案,终于告一段落:据记者向白云区京溪街道了解,“孝子电梯”违建部分,已经在4月7日顺利全部拆除完毕。
“孝子电梯”尽管遭到强拆,但在城管执法部门的柔性执法下,大部分的组件得以保全并交给违建当事人。对此,违建当事人一方面承认“孝子电梯”未报批先建设,自己会配合城管执法;另一方面认为相关审批手续有不足的地方,没有照顾到宅基地房屋。“我会找个地方把电梯保存起来,然后向12345市长热线反映,希望相关部门同意我的审批,电梯能够再次建起。”
“孝子电梯”已拆,坊间的争议没有因为电梯被拆而终结。时至今日,“特殊情况特殊处理,应该给予审批”,及“不能以孝心为由违法,老人家可以住低层而不必违建电梯住高层”的不同声音,仍在持续着。
在当下广州严厉查处违法建设的背景下,羊城晚报记者的镜头,记录“孝子电梯”从开建到开拆的全过程。
2015年9月17日:市民报料,有人在宅基地房屋外加建电梯
2015年9月中旬,有人向羊城晚报报料:广州白云区麒麟岗村内,一户人家正在自家宅基地房屋外,修建观光电梯。
2015年9月17日,“孝子电梯”正在施工中。梁怿韬摄
接获报料后,记者于当年9月17日第一次来到事发现场。只见事发地点麒麟岗中街57号建筑外墙上,一处工程正在围蔽施工中。围蔽范围,被绿色帆布遮盖。绿色帆布外围,一条横幅写着施工的内容,“电梯井道施工中,请勿靠近。”在围蔽范围的楼顶处,工人正敲敲打打施工,为安装“孝子电梯”准备着。
“已经向当事人开出问询通知书,和责令整改通知书。”这是当时属地街道城管执法部门,向广州市一级城管指挥中心,就违建投诉的回应。根据事后京溪街道城管执法部门负责人表示,他们在这组照片拍摄前2个月,已接获投诉并知悉违建电梯一事。但当事人不听劝阻,继续违建。
2016年2月15日:电梯投入使用,城管决定强拆
在城管的不断劝阻下,“孝子电梯”仍在建设中。至2016年2月15日,羊城晚报记者再次来到现场,发现“孝子电梯”已经投入使用。相比城中村“长相一般”的宅基地村屋,加装观光电梯的麒麟岗中街57号楼,看起来“高大上”,和周边其他村屋形成鲜明对比。
2016年2月15日,“孝子电梯”投入使用。梁怿韬摄
由于格外引人注目,有路过的市民掏出手机,拍下“孝子电梯”。也有市民质疑“孝子电梯”有违建的嫌疑。
根据广州市城管监控指挥中心的记录。有关“孝子电梯”的投诉,持续不断。对于市民的投诉,属地城管回应称,去年7月30日已就“孝子电梯”一事立案,并已多次到场制止施工,并要求业主完善手续后再行施工。去年9月17日,城管执法队再次接到投诉,再次到场制止施工,张贴违建施工人员告知书、查封电箱,并向街道办事处上报请示及强制拆除方案,待街道安排组织力量对其进行强制拆除。
由于已明确要强拆,羊城晚报在2016年2月16日A13版,率先报道此事。此后,广州其他媒体,乃至全国各地媒体纷纷前来采访。在采访期间,违建当事人表达了需要照顾老人故需修建电梯,难以审批无奈未批先建等说法。舆论在“特殊情况特殊处理,应该给予审批”和“不能以孝心为由违法,老人家可以住低层而不必违建电梯住高层”之间来回争论。此后,街道方面回应将依法依规处理“孝子电梯”违建案。
2016年3月31日至4月7日:“孝子电梯”被拆
2016年3月28日,京溪街道城管执法部门开始执行“孝子电梯”强拆工作。3月31日,知悉“孝子电梯”已被脚手架重重包围后,羊晚记者连夜赶到现场,记录“孝子电梯”最后的时光。
2016年4月5日,正在强拆中的“孝子电梯”。梁怿韬摄
虽然仍不满自己花了40万建起的电梯要被拆除,但当事人经过多次的劝导,已知道自己的行为属违法,“我承认没有审批就建这个电梯。城管要来执法强拆,我家也会配合。但我希望城管在查处这些电梯时,能够做到一视同仁。”当事人希望城管执法部门能够处理所有违建电梯,而不仅单独处理他一家。
“我们欢迎当事人举报违建电梯,对于所有违建我们一视同仁。”京溪街道城管执法队负责人回应。
至4月7日下午,“孝子电梯”被完全拆除,麒麟岗街57号,恢复成没有“孝子电梯”时的模样。
2016年4月8日,“孝子电梯”被强拆完毕。梁怿韬摄
忠告:违建有风险,城管必强拆
目前,广州市正进行违法建设严控严查中。所有在广州进行的建设项目,施工前当事人宜向属地城管或规划部门,了解是否需要申领建设工程规划许可证。对于没有申领建设工程规划许可证,或者未按建设工程规划许可证要求实施的违法建设,城管执法部门在劝阻无效下,将会实施强拆。