拓荒牛是这样炼成的
口述人：李南华
简介：李南华，男，1942年出生。1969年12月服从革命需要，从顺德县调到红旗农场工作，曾经担任红旗农场副书记、副场长、场长、党委书记，珠江磨刀门综合开发有限公司总经理、市国土局局长、珠海市委副书记、常务副市长、市人大常委会主任等职。
珠海经济特区35年波澜壮阔的发展史，实际上是珠海人35年奋斗、创业故事的缩影，其中涌现出许许多多的拓荒牛，他们是珠海特区精神的高度概括。李南华用自己的亲身经历，告诉我们拓荒牛是怎样炼成的。
农场岁月战天斗地
“我原来在顺德县财税部门调到桂洲公社工作，当过四清工作队队员、进过‘五七干校’。”李南华说，“1969年12月，上级把我抽调到位于珠海的省管红旗农场工作，这一干就是17年。”
红旗农场当时堪称广东的西伯利亚，曾经有一句顺口溜来形容昔日条件的艰苦。“一个农场，两只鸭子（指农场职工一个月22元工资），三坂烂地，四面环海，五个大队（分场），六续建茅寮，七两大米，八口吃完，九九想起，十分凄凉。”当时只要一听说调往红旗农场，没几个人愿意来。但李南华一干就是17年，从连指导员到分场党总支书记，再到总场副书记、场长、场党委书记等。如今回想起17年的艰苦岁月，李南华感慨万千。
当时和李南华一起上岛的还有一批精干民兵和知识青年，主要工作就是种植水稻甘蔗、围海造地。不仅工作辛苦，而且伙食很差，每天吃的就靠萝卜干、豆腐乳、榄角、大头菜下饭。野菜也吃过不少，大家住的是草棚，每当农历初一十五天文大潮期，风大雨大，草棚里四处漏水。恶劣的环境导致人心不稳，许多知青闹着要离场。李南华说，唯有自己以身作则，带头苦干才能稳定队伍。但是即便这样，由于左倾思想的干扰，农场年年亏损，常常挨省里批评。
党的十一届三中全会后，改革开放政策给红旗农场干部职工带来极大鼓舞。李南华带领干部职工积极改革农场的经营管理体制，推出承包制，种植作物由水稻改成更适宜生长的甘蔗，经济效益连年提升，农场生活条件不断改善。从1983年到1985年，仅用了三年时间，红旗农场消灭了草棚，全部盖上了砖瓦房。经济从1977年亏损565万元到1985年全场扭亏为盈利达256.6万元。
围垦造地20万亩
1986年，省委组织部突然下调令，调李南华回佛山工作。“临走之前，我去向珠海市领导辞行，时任市长梁广大极力挽留我参与经济特区建设。”李南华说，“于是我决定留下来，当年9月被安排到珠江磨刀门综合开发有限公司担任总经理，同年12月被任命为公司党委书记。”
当时磨刀门公司由全国人大副委员长王光英任董事长，珠江水利委员会主任戴良生和梁广大市长均兼任副董事长。
李南华到任后以围海造地为工作重点，带领干部职工勤俭创业，加快施工进度，仅用了一年多时间，就使磨刀门工程初具规模，围地面积5万多亩，完成可围海域1.5万亩，完成水船闸4座，土石方700多万方，是1986年的6.8倍，另外在整治耕地、修建海堤、渔业养殖、经济作物种植等方面，均取得很好的经济效益，年盈利114万元，比1986年增加13倍，年创汇423万元，比1986年增加5.5倍。
除此之外，磨刀门公司还积极进行内引外联，先后开办了18家下属企业，初步形成了集团性的外向型企业。
企业效益突飞猛进，但作为总经理的他不设专车，公务用车由办公室统一安排，他人送的烟酒，他交给办公室作公司接待用；并拒收包工头送的贵重礼物和红包；出差不住宾馆，而是住廉价的招待所和小旅馆。他每月大半时间都在围垦工地现场和生产单位，现场指导监督施工，确保工程质量。有一次洪湾水闸遭遇台风护堤崩缺，他在现场指挥，和抢险队伍一起在现场苦战三天三夜，对干部职工鼓舞很大，最终战胜了灾害。李南华说，磨刀门公司先后围海造地20万亩，为特区建设留下了广阔的土地资源和发展空间。
尽职尽责当好配角
李南华说，从1991年开始，他先后任市委常委、常务副市长、市委副书记，作为时任市委书记、市长梁广大的主要助手，他牢记执政为民的职责，尽职尽责当好配角，协助梁广大同志狠抓特区建设，致力经济发展，改善人民生活。
当时在市政府集体领导下，主要采取了六大发展战略抓经济。经济结构从内向型向外向型转变，企业规模从中小型向大型集团化转变，以大带小形成多层次经济格局，从简单加工转移到原材料生产，从简单来料加工向深加工转变，从不重视内部管理到提高效益转型。1991年至1996年5年间共引进三资企业3000多家，平均年增速30%多，最高达56%，同时严格抓好土地管理，做好以地生财这篇大文章。
“我们还千方百计筹集发展资金，大搞基础设施建设，促进城市化进程。”李南华说，“当时可以说是特区发展最快的时期。”珠海机场、航展、高栏港、板樟山隧道、人民路、珠海大桥、洪湾电厂等一系列重大命运工程，就是那时建的。还有自来水、医院、学校、幼儿园托儿所、干部职工住房、菜篮子等民生工程也是从无到有建起来的。
重大事项讨论决定
李南华说，1996年3月17日，全国人大授予珠海立法权，当年他也当选为市人大常委会主任，在这个任上，他一干就是8年多直到退休。8年多来，李南华亲自主持了每一个法规、每一个条文的审议、讨论、修改和制定。市人大常委会共制定法规38件，修订1件，其中有4件法规被国务院法制办作为地方优秀法规编入《中华人民共和国法规汇编》。其中的私营企业权益保护条例、科技成果入股与提成条例、社会保险基金监管条例、企业工资支付条例、执业律师保障条例等在全国都是创举，在全国引起强烈反响，有力地推动了我国相关领域的改革开放进程。
李南华还“为了加强人大法律监督，市人大常委会还对其任命的政府各委、办、局主要领导，开展述职评议工作。”一些参加述职评议的干部群众表示，主要领导在单位中都是说别人多、检查自己少。述职评议要求主要领导向下属和权力机关作出自我检查，接受下属批评意见，这实实在在体现了干部、群众对领导的监督。
而人大对重大事项的讨论决定权以及对其任命单位领导的评议，在今天看来依然有十分重要的现实意义。