日本拟扩大难民认定“迫害”范围 严控申请审查

中新网9月6日电 据日媒报道，日本法务省将在实施难民认定时，就保护对象添加“新形态迫害”这一新框架。

据悉，该动向将写入计划近期公布的《出入境管理基本计划》中，但实际上是否会增加接纳难民的人数尚不可知。另一方面，为了留在日本工作，有人反复以明显不符合难民认定条件的理由提出申请。针对该情况的申请审查将严格化。

日媒称，近年来，日本难民认定申请数量急剧增加，2014年共有5000人申请，但被认定为难民的仅11人。有建议批评认定标准门槛过高。法务省已决定今后在制定认定标准时，也会采纳由律师等外部专家组成的“难民审查参与员”的意见。

现行的日本难民认定制度基于《难民公约》，根据是否存在“因种族、宗教或政治原因遭到迫害的可能”进行判断。所谓“新形态”，设想的是非洲部分地区因性别为女性而受到人身虐待等情况。

据日本法务省介绍，因难民申请经过6个月后就能就职，不少人以“躲避欠债”等明显不属于“迫害”的理由反复提出申请。

有鉴于此，属于该情况的申请将在进入正式调查前就予以分流，日本法务省计划把时间花在可能通过难民认定的人士的审查上。此外若性质恶劣，还将考虑不允许其就职或不批准在留许可等措施。