突出重点延伸触角 探索女农民专业合作社发展新途径

　　近年来，为探索农村妇女发展生产增收致富的有效途径，我市各级妇联以农村妇女发展需求为出发点和落脚点，以发展壮大女农民专业合作社为切入点，突出重点，延伸触角，积极探索促进农村妇女发展的新理念、新办法、新举措，不断提升农村妇女发展工作水平，为促进妇女创业致富和农村经济发展、建设河源“广东绿谷”的宏伟蓝图作出了积极贡献。
　　一、因地制宜，发挥优势，探索女农民专业合作社发展之路
　　河源有独特的地理资源，山清水秀，适合生态农业的发展。我们紧抓这一得天独厚的条件，并适应规模农业发展趋势，摸着石头过河，把成立女农民专业合作社作为促进农村妇女发展的重要举措来抓，大胆探索适合农村妇女发展的路子。我们鼓励引导致富能力强、带动能力强的女种养能手和女养殖大户，找准致富项目，先行先试成立女农民专业合作组织。在我们的努力下，各类女农民专业合作社如雨后春笋，蓬勃兴起。截至今年底，全市在工商行政管理局注册以女农民为法人的专业合作组织有193个，其中社员100人以上的有20个，50-99人的有12个，49人以下的有161个。合作社领域从传统产业向水产水果、花卉盆景等方向覆盖，向农、牧、渔等生产服务领域拓展，渐渐形成了富有河源特色的女农民专业合作社发展模式。与此同时，我们把提升女社员能力素质作为促进合作社持续发展的重要任务来抓，将社员的培训与农村妇女技能培训相结合，充分利用“妇女之家”、“妇女学校”等阵地平台，开展“技能培训，科技助力”活动，聘请农技专家、“双学双比”女能手与女社员挂钩结对，进行培训指导。近年来，全市共举办农村妇女技能培训班4800余期，培训妇女近23万人次。其中，合作社女社员培训人数占全市农村妇女培训总人数的60%以上，涌现出女能手、妇女致富带头人达3000人。2013年组织全市农村妇女技能培训200余期，培训人员达6000人次。
　　二、注重引导，挖掘典型，打造女农民专业合作社发展品牌
　　为调动农村妇女参与合作社发展的积极性，我们注重典型引导，示范帮带，打造河源农村妇女的发展品牌，辐射引领农村妇女发展生产、增收致富。一是开展“典型宣传引路”活动，挖掘身边发展典型，通过新闻媒体、交流会、现场观摩等形式，加大合作社妇女典型的渲染力，发挥典型的帮带作用；二是安排合作社女负责人参加农博会、种养殖研讨会等活动，让她们走出去，开阔视野，增长见识；三是开展“项目引带，打造品牌”活动，以项目带动发展，强化产品的品牌功能，提高产品品质，提升专业合作社的经营层次和规模；四是鼓励、指导、帮助女农民专业合作社进行品牌商标注册。目前，全市女农民专业合作社拥有注册商标44个；获无公害认证14个；获有机认证6个；获绿色认证4个。如河源丰源沙田柚种植农民专业合作社，在我们的指导下成功注册了商标，获得了绿色认证，合作社迅速发展壮大，目前有社员112人，去年实现税利72万元，社员人均收入达5178元，比非社员收入高出1820元，成为河源市规模化种植沙田柚基地，被命名为“广东省巾帼创业示范基地”。
　　三、利用政策，加强扶持，解决女农民合作社发展“瓶颈”问题
　　政策的扶持是女农民合作社的强大动力，缺乏发展资金是女农民合作社做大做强的“瓶颈”问题。我们树立“万事俱备用好东风”的理念，有效解决女农民合作社做大做强的难题。一是利用妇女小额担保贷款政策，推出“妇女小额贴息贷款”项目，鼓励有创业意向的农村妇女，尤其是女农民合作社、女农民专业合作社社员提供资金扶持。近年来，争取省、市、县财政贴息资金455万元（省财政200万、市财政150万、县财政105万），为500余名妇女发放小额贴息贷款约3800多万元，其中30万贷款大户的合作社有15个，8万以下小额贷款户的合作社成员有316名，占妇女贷款总人数的62%。二是利用政府鼓励农产品发展政策，主动与政府及相关部门沟通协调，积极推荐有规模、有科技含量、有地方特色的“妇”字号农产品走出河源、扩大影响，搭建对外交流合作平台。目前，河源的灵芝、板栗、弥核桃、柚子等“妇”字号农产品销往全国各地乃至出口国外。三是利用中央财政扶持政策，扶助合作社发展壮大。近三年，全市28个女农民专业合作社获得中央扶持资金共350万元，有效地缓解了合作社发展资金难题。如我们了解到河源运科农业专业合作社由于资金不足，发展比较缓慢，便积极指导该合作社申请获得中央财政扶持资金20万元，用于标准化养猪场建设，扩建猪舍2栋，增加母猪产床20多张，增加母猪300头和公猪6头，2012年出栏量3000头，带动106户农户养猪致富，每户年均增收上万元。
　　四、科学融合，汇聚力量，引领女农民专业合作社蓬勃发展
　　结合我市女农民专业合作社相对分散、发展规模较小等实际，为凝聚女农民合作社“抱团”发展，不断做大做强，我们提出了“合作社划小桨，行业协会开大船”的发展思路，筹备成立河源市农村妇女经济发展行业协会。筹建初期，我们既当“服务员”，又做“指导员”，整合资源，制订章程，完善方案，引导注册，安排会议等环节都投入了大量的人力、精力。去年9月，全省第一个以女农民为主体的协会——河源市农村妇女经济发展行业协会正式成立。协会成立后，我们加强指导，动员鼓励从事种养殖、服务等类型的女农民专业合作社加入该协会，推动协会不断发展壮大。目前，协会已从成立之初5个女农民专业合作社发展到37个女农民专业合作社。协会积极发挥作用，向会员提供信息、技术、销售等无偿服务，成为女农民专业合作社资金、技术、信息、产销等联合的平台，较好地解决了一些合作社规模小，实力弱，发展难，参与市场竞争风险大等问题，逐步成为凝聚农村妇女的纽带和桥梁，真正起到了“建一个协会，兴多个产业，活一地经济，富一方百姓”的作用。今年，该协会推出“服务农村妇女发展”项目，被纳入河源市社会创新管理项目。据统计，通过发挥女农民专业合作社的辐射作用，全市已创建巾帼科技示范基地10个，“妇”字号创业示范基地21个，辐射、引领、吸纳周边8万多名农村女创业致富。