北京将探索重大案件大合议庭陪审模式

市高院代理院长杨万明：

探索重大案件大合议庭陪审模式

2015年全市法院共审结刑事案两万多件，47名被告人被法院依法宣布无罪，1600多起民告官案件中政府机关败诉……2015年，北京市法院系统的成绩究竟怎么样，2016年又将怎么干？今天上午，市高级人民法院代理院长杨万明代表北京市高院，向市第十四届人大第四次会议报告工作。

2015年做了啥？

依法审结一批社会关注案件

全市法院全年收案60.1万余件，结案54.2万余件，其中，审结的刑事案件共有22335件，共有507名被告人被法院判处5年有期徒刑以上的刑罚。杨万明在报告中说，刑事案中，故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件共有1019件。另外还有一些并非严重暴力犯罪，但却广泛吸引了全社会关注的案件均依法审结，如“大屯路隧道飙车”案、网络推手“立二拆四”非法经营案等。特别是一些职务犯罪案件的公开审理，促进了反腐败斗争深入开展。

杨万明说，去年，全市法院一共对25名公诉案件被告人、22名自诉案件被告人依法宣告无罪。“法院严格落实疑罪从无、证据裁判等制度，一共对144件案件中，辩方提出的排除非法证据申请依法进行了审查，其中，有9件案件中的非法证据最终被排除。”

涉 金融 借贷案件同比上升

去年一年内审结的金融借款、民间借贷案件达到近3万件，同比上升55.1%，这样的增幅也意味着，被热炒的“互联网金融”、P2P借贷中的风险已开始加大。

去年内，北京法院系统还审结了1.38万余件“民告官”的行政案件。对于政府职能部门的行政行为适用法律法规错误、违反法定程序的，严格依法判决，全年行政机关败诉率为12.1%，涉案1600多起。

2071名失信被执行人限制出境

杨万明说，在去年一年中，法院共执结了12万多件案件，对于拒不履行判决的当事人，法院依法采取各项强制措施，公布失信被执行人名单15315条、限制出境2071人、限制高消费14783人、司法拘留822人。

“公安机关共协助法院查控逃匿被执行人306人，有10人因涉嫌构成犯罪被移送检察机关。”杨万明说，目前所有执行案件均由执行网络查控系统自动查询被执行人财产信息，市高级法院与天津、河北高级法院签订京津冀法院执行联动协议，三地法院已相互委托查询案件700余件。

当场立案量占立案总量96.5%

在结案数据大幅增长的同时，收案数据增长得更加迅猛。去年5月1日，全市法院按照中央部署和最高法院的相关规定，全面实施立案登记制，截至去年年底，全市法院收案数量同比上升29.4%，其中受理的行政案件达15451件，同比上升70.2%。杨万明说，立案登记制实施以来，全市法院当场立案量占立案总量的96.5%，基本解决了人民群众反映的“立案难”问题。

2016年要干啥？

严惩集资诈骗和贪污贿赂等犯罪

杨万明说，2016年，全市法院将进一步维护司法公正，提高司法公信力，为京津冀协同发展战略的落实和“十三五”规划的实施提供有力司法保障，对于危害国家安全、杀人、抢劫等严重暴力犯罪，非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏 经济 秩序犯罪，贪污贿赂等职务犯罪均将依法严惩。

他表示，今年将提高刑事速裁程序和小额诉讼程序适用比例，加快建设人民法院信息化3.0版，推行网上立案、网上办案、网上查询、网上申诉。

今年将落实法官员额制，实现让审理者裁判，由裁判者负责。统筹推进司法辅助人员、司法行政人员管理和内设机构等配套改革。进一步探索建立人民陪审员只参与案件事实认定的机制，探索在重大案件中实行大合议庭陪审模式。开展以审判为中心的诉讼制度改革，深化知识产权法院改革和跨行政区划法院改革，调研探索审判权和执行权相分离改革。

今年还将推动落实法官单独职务序列及配套薪酬制度，加强法官职业保障。

本报记者 安然