这些“控烟”死角，谁来管？罚款可能提高至最高200！
大洋网讯 目前广东以无烟单位创建为基础，不断扩大控烟覆盖面。截至目前已创建了7442家“广东省无烟单位”，无烟单位创建活动已经从医院扩大至学校、政府、企事业等，控烟工作已从部门行为转化为全社会行动。
然而，室内全面禁烟依然未能形成立法。一些公共场所更成为了控烟“死角”：餐厅虽然禁烟，但在包房里或者厕所里，则成为吸烟重灾区；办公楼、商场的厕所里，也成为了吸烟者躲藏吸烟的地方；还有医院的一些后楼梯也是满地烟蒂……不少市民希望在加强立法和执法的同时，控烟更需要烟民的个人素质提高和道德意识提高，多为他人考虑，自觉不吸烟，不要让二手烟危害他人。
记者专访广州市控制吸烟协会常务副会长陈万鹏，他指出《广州市控制吸烟条例》的修订，最快都要明年才能启动。他表示，目前该条例已经六次修改，就有待立法机关通过。新条例最大不同，将会引入“室内全面禁烟”的条款。同时，控烟执法也会有较大变化，主要是解决目前各部门控烟执法“各自为政”的不足。另外，控烟罚款也可能提高，从目前的50元提高至最高200元。
“死角”1
餐厅包间：相对私密，服务员劝阻收效甚微
“餐厅里虽然禁烟了，但在包间里，还是有人在吸烟。”市民罗小姐是某五星级酒店中餐厅的服务员，她向记者反映说，由于包间里比较私密，所以客人吸烟会更加“肆无忌惮”，“有的人是一坐下来就会点烟，然后其他吸烟者也会跟着一起吸烟起来。”
罗小姐说，据她观察，包间里吸烟的现象还较为普遍，“尽管包间空间相对独立，但烟味依然会扩散到走廊，很快周围的空气里也会有一股烟味。“有时候坐在大厅的客人也向我们投诉说‘为何总是闻到一股烟味？’，我们虽然口里不说，但心里都知道烟味都从包间里传出来。”
对于餐厅服务员来说，客人如果在餐厅包间里吸烟，劝阻起来更难。“一方面客人认为包间里私密性强，即使抽烟也不会影响到别人，另一方面包间里的客人也不会主动向服务员投诉有人在室内违规吸烟。”罗小姐说，有时候服务员看到了有人吸烟，会做出提醒，但效果甚微，渐渐地干脆也不会劝阻了。
除了餐厅包间控烟难，餐厅的厕所和走廊位置都是“控烟死角”。在1日当日，记者在临江大道中和广场某高档餐厅，就发现了有人在厕所门口吸烟，吸烟的位置紧挨大厅就餐区，烟味也飘散到大厅里。
“死角”2
商场和办公楼厕所：厕所成了“吸烟区”
根据《广州市控制吸烟条例》上，明确了商场全面禁烟，但事实上商场范围内是否真的没有人吸烟呢？记者根据调查和接到的报料，发现商场的厕所俨然成为了“吸烟区”，许多烟民都躲到了厕所里吸烟。
在天河路某大型购物中心，商场内环境很好，空气也较清新。但是当记者走进男厕后，一股呛鼻的烟味扑面而来。记者看到，有人在厕所里大口大口吸烟，而在厕格内，也是烟雾腾腾。记者看到，在厕所的垃圾桶里和周围地面也有被遗弃的烟蒂。“我们也是没有办法劝阻，大家都似乎躲在厕所里吸烟了。”清洁员告诉记者，不仅男厕如此，即使在女厕也有同样的情况。在天汇广场IGC，商场对控烟相当严格，在厕所里专门广播严厉要求不能在厕所里吸烟，并且要求吸烟者立即熄灭烟蒂。不过商场的这一做法是否凑效仍在观察中。
办公场所的厕所也同样未能幸免，记者接到不少上班族反映，如今办公室禁烟了，但厕所就成为了“吸烟区”，“现在上厕所，都要憋着一口气匆匆解决，不是因为厕所臭味，而是烟味太熏了！”上周五，记者来到广州大道南一办公楼，刚走进厕所，就闻到浓烈的烟味。吸烟者也无所顾忌，说：“办公室禁烟，厕所不是禁烟地，唯有躲在厕所里吸烟。”
“死角”3
医院后楼梯：烟味通过门缝飘入了室内医院
全面禁烟是人所共知，但就是有吸烟者不自觉，偷偷在楼梯通道里违规吸烟，有的烟味也从门缝中飘散入医院大堂里，造成二手烟污染。
在长堤大马路上一家三甲医院，在产科住院区楼层，这里设置有椅子供家属休息等候，但不时就有人偷偷走到走火楼梯的门后，违规吸烟。由于楼梯大门并没有完全密闭，因此烟味也会传入室内，让室内的人也受到“二手烟”侵袭。
在这家医院门诊区二楼，也有一些通风的窗户打开着，记者看到，有人就站在窗口旁边吸烟，烟味并没有完全通过窗户散去，相反室内也能闻到烟味。记者看到，该医院有专门的控烟巡查员，据巡查员说，如果发现有人违规在室内吸烟，必定会上前劝阻直至对方停止违规吸烟。
记者也发现，一些面积较大的候车室，也有人违规吸烟。在广州南站三楼的候车区，记者就发现有人偷偷地在吸烟，引来旁边旅客侧目和投诉。不过记者向候车区保安人员反映时，得到的回复却是“保安人员不负责控烟，控烟需要向站场工作人员反映。”但具体哪位工作人员，保安人员也表示不知道。
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处于二手烟环境患肺癌的机率大大增高
5月31日第32个“世界无烟日”，主题是“烟草和肺部健康”，广州市控制吸烟协会与广州大学共青团委主办，在校园内宣传《广东省爱国卫生条例》和《广州市控制吸烟条例》。广州市原副市长、广州市控制吸烟协会会长姚蓉宾表示，《广东省爱国卫生工作条例》最核心内容就是要求在全省范围内所有城市，室内的公共场所、室内的工作场所实行100%无烟，从而保护公民免受到二手烟危害。“这是控烟工作的一个重要法律规定。”姚蓉宾说，在控烟执法上，《广东省爱国卫生工作条例》也提供了有效的法律依据。
广州市胸科医院原院长谭守勇表示，二手烟对人体伤害相当大，“研究表明，处于二手烟污染封闭环境的人患肺癌的机率为42.7%，而没有处于二手烟污染封闭环境的人群患肺癌的机率为18%。二手烟与肺癌的关系是显著的。”谭守勇说，全球三分之二的肺癌死亡是吸烟所致，如果家中有人吸烟，那也会增加家人患肺癌的机会。如果怀孕的妇女吸烟，那婴儿会出现肺部生长及功能减退的情况，幼儿也会面临哮喘、肺炎和支气管炎发病。全球估计有16.5万名儿童因为二手烟雾引起的下呼吸道感染在5岁之前死亡。
“吸烟者应该自觉遵守控烟规定，自觉不在室内吸烟，为他人健康着想，为自己健康着想。”谭守勇说。
对话广州市控制吸烟协会常务副会长陈万鹏
记者问：2017年已经准备启动《广州市控制吸烟条例》的修订，拟在全市的室内场所全面禁止吸烟。但至今该条例仍未有动静，预计什么时候会启动该项工作呢？
陈万鹏：随着法律的实施，公众对于全面无烟环境立法的支持率有了明显提高，无烟环境得到了明显改善。在已经立法的城市中，已有最少7个城市的控烟法规规定，室内工作场所、室内公共场所和交通工具内禁止吸烟。广州是最早制定控烟条例的城市之一，但目前对比其他城市的控烟法规，其他城市的控烟条例确实更为严厉和完善。
去年由于广州市面临机构改革，主导修订《广州市控制吸烟条例》的法制部门有所调整，所以条例的修订工作也因此暂停了。由于相关立法工作每年都有一个年度计划，相关计划也需要在每年年底、第二年市人大召开前制定相关计划，这意味着《广州市控制吸烟条例》的修订没有纳入今年的计划，今年内也不会有相关修订工作的启动。目前看最快都要今年年底报送修订计划，一切顺利的话，最快都要明年才能在市人大表决通过。事实上，《广州市控制吸烟条例》已经广泛征求意见，经历了六次修改，目前只待立法机关审议通过。
记者问：这次是第二次修订《广州市控制吸烟条例》，这次新修订会有什么变化？
陈万鹏：这次新条例最大不同，将会引入“室内全面禁烟”的条款。包括餐厅也会全面禁烟，不再设吸烟区和非吸烟区。
记者问：未来控烟执法也会有所调整吗？
陈万鹏：会的，控烟执法也会有较大变化，主要是解决目前各部门控烟执法“各自为政”的不足。有可能会设立控烟部门，有专职控烟执法人员负责控烟工作。但这需要进一步讨论和通过。
记者问：目前广州控烟执法罚款力度是所有城市中最轻的，新条例会有所调整吗？
陈万鹏：广州目前罚款50元，是根据行政执法行政处罚最高50元的标准所设置的。今后新条例控烟罚款也可能提高，有可能调整为罚款幅度从50元至200元之间，根据具体情况作出具体的罚款金额。但这个金额标准，还需要相关立法通过。
广报全媒体记者全杰
