推动广东“十三五”商务发展开好局起好步

2015年，全省商务系统在省委省政府决策部署下，主动适应新常态、引领新常态，坚持稳增长调结构，抢抓国家“一带一路”战略实施和广东自贸试验区建设等重大机遇，扎实推进各项工作，全省商务发展总体平稳，为推动广东“十三五”商务发展开好局起好步打下了坚实基础。

据统计，2015年，全省实现社会消费品零售总额31333.4亿元，增长10.1%。货物进出口总值63559.7亿元，下降3.9%，占全国的25.9%，比上年提高0.9个百分点。据商务部统计，服务贸易进出口1281亿美元，增长15.3%。合同外资金额561.1亿美元，增长30.3%，实际使用外资268.8亿美元，与去年持平。新增对外协议投资259.5亿美元，增长104.9%，实际投资106.5亿美元，增长10.9%。全省口岸进出口货物4亿吨，下降7.4%，总量居全国前列。广东自贸试验区累计新设企业5.6万多家，居全国4个自贸试验区前列。

自贸试验区▶▷实施创新发展，打造对外开放新高地

自2015年4月21日挂牌成立以来，广东自贸试验区在探索高标准规则体系、促进投资贸易便利化、加快政府职能转变、深化粤港澳合作以及聚集高端产业等方面，率先挖潜力、破难题，形成了一批制度创新经验。一是积极探索高标准投资贸易规则体系。二是推动建立高效透明行政管理和服务体系。三是优化适应开放型经济发展的法治和人才环境。四是推动粤港澳深度合作。五是促进高端产业集聚发展。

“一带一路”▶▷深化国际合作，建设广东经贸中心

过去的一年，省商务战线主动对接国家“一带一路”战略，推动率先出台参与“一带一路”建设省级实施方案，努力把广东建设成为21世纪海上丝绸之路的战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎。促进口岸互联互通，推进沿海重点港口口岸加快拓展与沿线国家的国际航线，支持广东（石龙）国际铁路物流中心扩大对外开放，推动建设“一带一路”铁路大通道。推进重点项目建设，摸查梳理对沿线国家投资合作项目，建立43个重点对外投资项目工作台账，加快推进境外重大园区项目建设。2015年，全省对沿线重点国家进出口额1351.6亿美元，增长3.2%。利用广交会、高交会等平台推动与沿线国家经贸合作。

外贸▶▷持之以恒稳增长调结构，培育外贸竞争新优势

2015年6月，省出台促进外贸稳定增长和转型升级20条措施。全力扩大出口，加大欧美国家、“一带一路”沿线和新兴国家市场开拓力度，全年组织企业参加165场境外展会。出台《关于加强进口工作的若干政策措施》，修订完善《广东省鼓励进口技术和产品目录》，着力稳定进口。在稳增长同时，大力推进外贸转型升级，制订实施《2015年推进加工贸易转型升级实施方案》。深入推进外贸业态创新，支持外贸综合服务企业发展，支持广州、佛山申请国家市场采购贸易试点。制定实施加快发展服务贸易行动计划，开展服务贸易创新发展试点，推动开发区转型升级创新发展。

内贸▶▷依托“互联网＋”，推进内贸流通现代化

2015年，结合落实省政府“互联网＋”行动计划，研究制定《广东省电子商务中长期发展规划纲要》《广东省促进农村电子商务发展的实施意见》，为加快电子商务发展提供指导与支持。完善城乡流通网络，加快“万村千乡”市场工程，改善农村消费环境。制订我省商贸物流标准化推进实施方案和2015年物流标准化试点工作指导意见，促进流通业转型升级。推进流通追溯体系建设，整顿规范市场秩序，建立省、市、县三级生活必需品市场供应应急体系。以“促消费、稳增长、惠民生”为主题，举办消费促进月活动，实施“家电下乡”促进消费政策，推动出台促进汽车生产消费意见。据不完全统计，2015年消费促进月期间，举办促销活动730场，实现销售额近360亿元。

双向投资▶▷坚持协调发展，促进质量效益双提升

强化双向投资促进服务，制订出台广东境外投资管理实施细则，将1亿美元以下境外投资备案事项下放到地级市商务主管部门。与主要国家和地区的投资促进机构签订双向投资促进合作备忘录，探索具有针对性的服务模式。建立“走出去”综合服务信息平台，为企业提供全方位信息服务。加大引进来力度，落实创新招商引资工作行动纲要及三年行动计划，开展粤东西北定点招商，开展先进制造业和现代服务业招商。2015年，全省新批设立外商直接投资项目7029个，同比增长16.8%。推动企业加快走出去，组织我省企业赴印度、斯里兰卡、印度尼西亚、埃塞俄比亚、南非等国开展经贸交流及项目对接活动。制定实施“跨国公司培育工程”工作方案，积极培育本土跨国企业。2015年，新签对外承包工程合同额207.2亿美元，完成营业额198.8亿美元，分别增长35.9%、60.2%。

口岸▶▷创新通关模式，营造良好通关便利化环境

改革创新通关模式，出台《广东省落实“三互”推进大通关建设改革任务分工方案》，积极推进东莞、广州等口岸“三互”大通关建设试点，去年6月，广州、深圳国际贸易“单一窗口”上线试运行。推进重点口岸开放建设，全年促成11个港口口岸新建、扩建码头项目通过验收正式对外开放，16个项目获准实施临时对外开放运作30多批次。深化粤港澳口岸合作，推进粤港、粤澳间口岸实施车辆“一站式”、人员“自助式”、货物“三个一”和“一地两检”、“合作查验、一次放行”通关模式，粤港、粤澳间通关更加便利。

商务领域改革▶▷依法行政，激发商务发展活力

2015年，为保证商务领域改革顺利推进，省商务厅加强工作机制建设，制定实施省商务厅全面深化改革组织机构工作规则，专题研究商务领域重大改革事项。积极推动内贸流通体制改革，出台《广东省人民政府关于促进内贸流通健康发展的实施意见》，制定《广东省推进内贸流通现代化建设法治化营商环境实施方案》。推动市场监管模式改革，引入“互联网+诚信建设”模式加强事中事后监管，搭建商务诚信公共服务平台。推进外商投资管理体制改革，在自贸试验区和CEPA项下实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。深化行政审批制度改革，衔接落实国务院取消下放行政审批事项，全面清理非行政许可审批事项，加强行政审批事项目录管理，简化行政审批流程。  撰文：粤商宣

2015年广东商务大事记

1.4月，中国（广东）自由贸易试验区挂牌仪式在广州南沙举行。省委书记胡春华为自贸试验区揭牌。省长朱小丹为自贸试验区工作办公室和各片区管委会揭牌。

2.5月、9月，随同省委、省政府主要领导出访，在澳大利亚、新西兰、斐济举办经贸合作交流会，签订项目218个，其中经济类197个，金额123.3亿美元；在印度、马来西亚和泰国签订经济类项目82个，金额31.1亿美元。

3.6月，推动出台广东稳增长和转型升级20条措施，支持我省外贸企业积极适应外贸新常态，稳定外贸增长，加快转型升级。

4.6月，举办第四届中国加工贸易产品博览会，推动加工贸易转型升级。

5.7月，在香港召开2015粤港经济技术贸易合作交流会，推动更高层次实现粤港经济的共同转型升级和持续繁荣发展。

6.10月，组织参加2015广东21世纪海上丝绸之路国际博览会，搭建广东与海上丝绸之路沿线国家全方位合作新平台。

7.创新推动“广货全国行”“广货网上行”，组织“派红包”“摇红包”活动，带动广东企业通过广货网上行活动，实现销售额大幅攀升。

8.加快推进广东商务大数据建设，主体平台项目可研报告立项基本完成，内部数据共享、外部数据获取、海外数据源建设取得阶段性成效。

9.成立国别研究工作小组，对“一带一路”沿线重点国家进行专题研究，评估投资营商环境，提出产业对接策略，为企业与沿线国家经贸合作提供指引。

10.联合省内外知名研究机构、专家学者编制广东省开放型经济发展“十三五”规划、广东省口岸发展“十三五”规划等商务领域系列规划。