推广便民终端机还需多下细功夫

        学者来聊

        申请补贴、寻求法律援助、办理行政业务，市民只需步行几分钟，到摆放在村委会和居委会的一台类似P  O  S机的机器上点几个按键，机器会自动扫描所需要的资料，远在数十公里外的金湾区行政服务大厅工作人员收到信息后，将在后台办理，传输回办理结果……珠海首台便民智能自助终端机7月2日上午在三灶社区正式亮相。(《南方都市报》7月3日A  II05版报道)

        便民终端机在珠海远离行政中心的乡村地区亮相，希望免却市民奔波数十公里办事的辛苦。终端机是在互联网普及程度不高的乡郊地区，作为网上办事大厅的实体化和有益补充，同时整合了如购买车票、缴交公共事业税费等公共服务功能，为市民办事开通了一条方便快捷办好各类繁琐事务的新通道，可谓电子政务的有益尝试。终端机作为嫁接于市民与政府部门之间的新桥梁，需要得到市民的青睐和光顾，达到真正的便民，还需要持续在细处着墨。

        终端机的使用免却市民路途奔波固然是一大卖点，若能进一步提供更有效率的行政服务，则更具吸引力。例如，更短的处理时间、更少的验证材料等，这些都是电子政务的优势。仍然以香港为例，香港入境处在2010年开通了网上申请延长逗留期限服务。传统纸质申请的处理时间一般为10个工作日，暑期办理高峰更需要15个工作日。如果申请人通过网上申请，处理时间一般只需要7-10个工作日。而且申请时提交扫描件后，申请人只需在领取证件当日交验文件正本即可，无需提供复印件。

        不难发现，真正让终端机运作起来，政府部门还需要付出不少努力。首先是做好机器的日常维护，确保信息安全，不要三天打鱼两天晒网，总是“无法提供服务”。其次是政府部门内部改善工作流程，调整办公习惯，与市民的需求不断适应。更进一步的要求是，政务信息的完全整合，自动核对证件信息，减少市民需要提供的文件数量，真正按几个键就把事情办妥，无需携带无数证件正本出门。

        最后还必须指出，政府还需要定期检视终端机的使用成效，综合考虑采购、运营成本，市民使用率等因素，合理设置机器的功能、数量乃至存放地点，争取发挥最大功效。

        温卓毅(香港城市大学博士)

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